Решение № 2-5/2024 2-5/2024(2-569/2023;)~М-518/2023 2-569/2023 М-518/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-5/2024

Дело № 2-5/2024

УИД 39RS0018-01-2023-000687-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

при помощнике судьи Семичевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, обществу с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» о запрете размещения в жилом доме магазина ритуальных услуг.

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> На первом этаже многоквартирного жилого дома, под квартирой истца, с торца расположена организация, которая оказывает ритуальные услуги с круглосуточным режимом работы, где граждане постоянно покупают гробы, венки, корзины, ленты и другие похоронные принадлежности. Указанный факт нарушает права жителей дома в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем данная торговая точка должна быть закрыта. По данному факту истец обращалась в администрацию МО «Славский муниципальный округ Калининградской области», в ответе которой указано, что у администрации отсутствуют правовые основания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления муниципального жилищного контроля в связи с отсутствием муниципального жилищного фонда в указанном многоквартирном доме, однако образование в многоквартирном жилом доме круглосуточного учреждения ритуальных услуг образует признаки нарушения п. 4.15 Свода правил №54.13330.2022 от 13.05.2022, в соответствии с которым в многоквартирных жилых зданиях не допускается размещение учреждений и магазинов ритуальных услуг, а также все магазинов с режимом функционирования после 23 часов. Функционирование данного учреждения (магазина) в доме истца осуществляется с нарушением законодательства, негативно отражается на гражданах и детях, проживающих в данном доме.

Ссылаясь на нормы ст. 42 Конституции РФ, ст. ст. 10, 12, 1065 ГК РФ с учетом уточненных исковых требований истец просила обязать ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, обеспечить использование третьими лицами нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с ограничениями, установленными п. 4.15 Свода правил №54.13330.2022 от 13.05.2022, не допускать размещение магазина по реализации товаров ритуального назначения; запретить ответчику ООО «Ритуальная служба» размещение и ведение хозяйственной деятельности по реализации товаров ритуального назначения в указанном нежилом помещении магазина ритуальных услуг.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что кроме реализации похоронной продукции в магазине, организация завозит тела умерших. Поскольку дом старый и деревянный, специфические запахи проникают в ее квартиру. Особенно неприятно, когда к дому подъезжает похоронная машина и из салона выносят гроб с телом умершего. Возникают трудности с засыпанием, в связи с тем, что под ее квартирой находится похоронная атрибутика.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО7 – ФИО12 возражал относительно удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что ФИО7 и другие собственники жилого помещения не ведут предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг. Принадлежащее им нежилое помещение находится в коммерческом найме у ООО «Ритуальная служба». Деятельность организации с нарушением санитарных норм не может предопределять законность заключенного договора аренды нежилого помещения. Оказание услуг по реализации товаров для погребения и прием заказов на оказание ритуальных услуг может расцениваться, как несоблюдение арендатором санитарно-эпидемиологических требований.

Ответчик ООО «Ритуальная служба» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, возражений по существу заявленных требований не представило.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, <данные изъяты> в судебное заседание не явилось, о времени и месте гражданского дела уведомлены надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» ФИО10 полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснил, что у администрации отсутствуют правовые основания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления муниципального жилищного контроля в связи с отсутствием муниципального жилищного фонда в указанном многоквартирном доме, однако образование в многоквартирном жилом доме круглосуточного учреждения ритуальных услуг образует признаки нарушения п. 4.15 Свода правил №54.13330.2022 от 13.05.2022. В ходе выездного обследования, проведенного по заявлению ФИО4, был установлен факт размещения и ведения хозяйственной деятельности в многоквартирном жилом <адрес> магазина ритуальных услуг.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абз. 2 ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абз. 4 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам их эксплуатации, в том числе требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях (часть 6 статьи 3 указанного Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора о передаче квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве общей долей собственности на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на первом этаже по адресу: <адрес>

Согласно выписки из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ двухэтажный многоквартирный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., материал наружных стен – деревянные, с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, состоит из трех жилых квартир и нежилого помещения.

Из представленного суду договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 (арендодатель) и ООО «Ритуальная служба» в лице генерального директора ФИО8 (арендатор), арендатору передано в возмездное срочное пользование по целевому назначению ритуальные услуги нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО7 (арендодатель) и ООО «Ритуальная служба» в лице генерального директора ФИО8 (арендатор), следует, что арендатору передано в возмездное срочное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Ритуальная служба» с ДД.ММ.ГГГГ является - организация похорон и представление связанных с ними услуг (код по ОКВЭД 96.03); дополнительными видами деятельности - производство прочих деревянных изделий (код по ОКВЭД 16.29.1); резка, обработка и отделка камня для памятников (код по ОКВЭД 23.70.2); торговля оптовая станками для обработки прочих материалов (код по ОКВЭД 46.62.3); торговля розничными сувенирами, изделиями народных художественных промыслов (код по ОКВЭД 47.78.3); торговля розничными предметами культурного и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.78.4); торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.78.9).

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст группировка «Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг» (код 96.03) включает: захоронение и кремацию тел людей и трупов животных и связанную с этим деятельность; подготовку умерших к захоронению или кремации и бальзамирование, услуги гробовщиков; предоставление услуг по похоронам или услуг кремации; аренду оборудованного места в ритуальном зале; сдачу в аренду или продажу мест для захоронения; обслуживание могил и мавзолеев; изготовление надгробных сооружений из различных материалов и ритуальных принадлежностей. Эта группировка также включает: сооружение склепов и мемориальных комплексов; изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд и т.п.; высечку барельефов, выполнение графических портретов на памятниках, скульптурные работы и т.п., выполнение надписей.

На основании обращения ФИО4, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе визуального осмотра установлено, что указанный многоквартирный дом построен из дерева, имеет два этажа, два входа в общий подъезд. На первом этаже дома, с торцевой стороны, установлен рекламный стенд – «Ритуальные услуги», окна первого этажа оклеены рекламной пленкой следующего содержания: «Ритуальные услуги, круглосуточно». Из приложенных к акту выездного обследования администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ фотографий следует, что в жилом здании с кадастровым номером № на первом этаже находится учреждение по оказанию ритуальных услуг.

Данные обстоятельства, помимо ответа администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ, и приложенных к нему фотографий, подтверждаются и объяснениями ФИО4, которая в судебном заседании пояснила, что в нежилом помещении по указанному адресу осуществляется деятельность по организации ритуальных услуг, демонстрация ритуальных товаров (образцов намогильных сооружений, гробов, крестов, венков, корзин с цветами, намогильных сооружений); иной ритуальной атрибутикой (подушки, покрывала, ленты), представлены экземпляры гробов, что негативно сказывается на ее здоровье и эмоциональном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» направлено обращение начальнику территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и города Советска о проведении проверки и принятии мер реагирования по факту размещения в многоквартирном жилом доме круглосуточного учреждения ритуальных услуг.

Согласно ответа Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основанием для организации и согласования с органами прокуратуры внепланового контрольно-надзорного мероприятия в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора являются исключительно непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжелого вреда здоровью граждан. Обращение администрации не содержит фактов непосредственной угрозы вреда жизни и тяжелого вреда здоровью граждан.

Вместе с тем, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске в адрес ООО «Ритуальная служба» в порядке предупредительной меры ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> за № №.

Согласно Приказу Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр утвержден СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», пунктом 4.15 которого в многоквартирных домах не допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения: учреждения и магазины ритуальных услуг.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик ООО «Ритуальная служба» допустило размещение в нежилом помещении, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого по адресу: <адрес>, магазина ритуальных услуг, что противоречит требованиям Свода правил 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», является нарушением ст. ст. 2, 8, 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что бесспорно оказывает негативное психологическое воздействие, как на жителей дома, так и на иных посетителей жилых помещений в доме, неблагоприятным образом влияет на условия проживания и пребывания граждан в жилых помещениях, расположенных в этом доме, нарушает их право на благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие, снижает качество жизни лиц, проживающих в данном доме, заставляет безосновательно испытывать негативные эмоции и переживания, сказывается на рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, а также противоречит этическими и моральными нормами.

По указанным основаниям суд находить требования ФИО4 к ООО «Ритуальная служба» об обязании ООО «Ритуальная служба» прекратить деятельность по оказании ритуальных услуг в указанном многоквартирном жилом доме подлежащими удовлетворению. Доказательств ведения ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11 хозяйственной деятельности в сфере оказания ритуальных услуг суду не представлено.

Оснований для обязания ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, не допускать размещение магазина по реализации товаров ритуального назначения в нежилом помещении суд не усматривает в силу требований ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ООО «Ритуальная служба» пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные ей по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, обществу с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» о запрете размещения в жилом доме магазина ритуальных услуг, - удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» (ИНН №, ОГРН №) прекратить деятельность по оказанию ритуальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Ритуальная служба» (ИНН №, ОГРН № в пользу ФИО4 (паспорт серия № №) расходы по уплате государственной пошлины в размере – 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 января 2024 года.

Судья О.С. Бондаренко