Решение № 2-3101/2018 2-3101/2018 ~ М-1866/2018 М-1866/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-3101/2018

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело № 2-3101/2018


Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 г. Центральный районный суд г. Новосибирскав составе председательствующего - судьи при секретаре судебного заседания с участием: истцапредставителя ответчика

Бутырина А.В., ФИО1 ФИО2 ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату <адрес> о признании права на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд к Военному комиссариату <адрес> о признании права на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, в котором просит признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ; обязать военный комиссариат <адрес> произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В обоснование иска она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Военный комиссариат <адрес>, просила произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом повышения за участие ее мужа в боевых действиях в <адрес> в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пенсия ей была назначена в связи со смертью ее мужа ФИО4, который погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении воинского долга в <адрес>. Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата <адрес> в повышении ей было отказано со ссылкой на то обстоятельства, что положения закона относится только к самим ветеранам боевых действий, не распространяется на членов их семей. Полагает указанный отказ в повышении пенсии является необоснованным, аналогичное повышение пенсии было произведено в отношении ее детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что капитан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся заместителем командира воинской части 71603 по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ в районе боевых действий в <адрес> при выполнении специального задания погиб от огнестрельного сквозного ранения. В соответствии с Законом относится к числу лиц, указанных в подпункте «г» ст. 45 Закона, что подтверждается послужным списком военнослужащего.

Истица ФИО2 состояла в браке с ФИО4, после его смерти с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по случаю потери кормильца, назначенной на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом повышения, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 45 указанного закона. При этом, назначение пенсии ФИО2 осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. Однако в перерасчете ей было отказано.

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика пояснила, что истец не имеет право на повышение пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. она не является участником боевых действий, что является необходимым условием для возникновения права на повышение пенсии по данному основанию.

Указанные возражения не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимися ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, ответ Военного комиссариата о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только участникам ветеранам боевых действий, а членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, только в том случае, если они сами относятся к категории «участник боевых действий», основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В пункте «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветераны боевых действий, предусмотренных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ.

В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к участникам боевых действий (ветеранам), поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ.

Подпункты 1-4 п. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых участниками боевых действий.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 относится к категории лиц «участник боевых действий», в том числе решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, вступившим в законную силу.

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений его супруга ФИО2 имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату <адрес> о признании права на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Военный комиссариат <адрес> произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом указанного повышения с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Бутырин