Решение № 2-1124/2023 2-1124/2023~М-826/2023 М-826/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-1124/2023

№2-1124/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. УИД: 50RS0006-01-2023-001082-53

Долгопрудненский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Фаюстовой М.М.,

с участием помощника прокурора г. Долгопрудного Шин О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сафиной А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Академии управления МВД России к ФИО1 о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Академия управления МВД России обратилась в суд с иском к ответчикам в котором просит: выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Академия управления МВД России является правообладателем <адрес> по адресу: <адрес>. Квартира №, расположенная в указанном жилом помещении была представлена, как служебное помещение ФИО1 с семьей, состоящей из 3 человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1., проходил службу в Академии в должности помощника дежурного части комендантского отделения. В соответствии с приказом Академии № л/с ФИО1 в соответствии с пунктом «в» ч. 6 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), с ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Выслуга лет по состоянию на 08.10.1999 года составила в календарном исчислении 21 год 6 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 21 год 7 месяцев 4 дня. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 02.03.2023 года №№ в собственности ФИО1 имеется жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 36,3 кв.м. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Основания для проживания в служебном помещении по адресу <адрес>, ул. <адрес> ответчика отсутствуют. В рамках досудебного урегулирования в адрес ответчиков было направлено уведомление о выселении.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом..

Прокурором дано заключение, в соответствии с которым прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Академией управления МВД России (л.д. 8-10). Право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Приказом Академии управления МВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 21 год 6 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 21 год 7 месяцев 4 дня.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, комната №, предоставлено ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Академией управления МВД России. Ордер выдан с учетом состава семьи, состоящей из 3-х человек (л.д.17).

12.15.2017 года ФИО1 зарегистрировано право собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, площадью 36,3 кв.м., основание государственной регистрации: акт приема – передачи объекта долевого строительства, договор участия в долевом строительстве №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).

На момент рассмотрения дела в <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> зарегистрирован и проживает ФИО1, что ответчиком не оспаривалось.

Из ответа окружного управления социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не состоит в социальном реестре единой автоматизированной информационной системы обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области. За оформлением мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области, а также по иным вопросам, за получением справок, документов не обращался. Сведений являлся ли ФИО1 инвалидом, участником боевых действий или ветераном боевых действий Окружное управление социального развития №22 Министерства социального развития Московской области не имеет.

Согласно справки Академии управления МВД России от 20.06.2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете в Академии управления МВД России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не состоит. В период прохождения службы в Академии указанная выплата не представлялась.

Из сообщения Департамента по материально – техническому и медицинскому обеспечению пенсионер МВД России ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении, принятых на соответствующий учет до 01 марта 2005 года для последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма в центральном аппарате МВД России не состоит.

В соответствии с ответом Администрации г.о. Долгопрудный Московской области от 26.06.2023 года ФИО1 не учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в городском округе Долгопрудный не состоит. Договор социального найма с данным гражданином не заключался.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подпункт "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713).

Таким образом, на граждан, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или не имеют право состоять на данном учете, указанные гарантии не распространяются.

Как следует из материалов дела, ответчик на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, доказательств признания ответчика в установленном порядке органом местного самоуправления малоимущим, не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обладает правом состоять на таком учете, могут быть признаны в установленном порядке малоимущими не представлено.

Из материалов дела следует, что спорная квартира является служебной, наниматель ФИО1 которому жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, приобрел в собственность жилое помещение по договору участия в долевом строительства, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих выселению ответчика без предоставления другого жилого помещения не имеется, в связи с чем жилое помещение подлежит освобождению.

После введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствие жилых помещений в собственности либо в пользовании на условиях социального найма само по себе не свидетельствует о том, что ответчик имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях; для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо признание в установленном порядке малоимущим.

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" не содержат условий признания сотрудника нуждающимся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации для постановки на учет сотрудника с целью получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В связи с указанным право на получение единовременной социальной выплаты не свидетельствует о праве гражданина на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, а потому не может рассматриваться как обстоятельство, подтверждающее нуждаемость в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма.

В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что исковые требования Академии управления МВД России к ФИО1 о выселении и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Академии управления МВД России к ФИО1 о выселении и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Выселить ФИО1 из общежития, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Фаюстова М.М.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья: Фаюстова М.М.