Решение № 12-123/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 12-123/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Клепиковского районного суда <адрес> ФИО4,

с участием ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя директора в области охраны окружающей среды по территории Национального парка «Мещерский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя директора в области охраны окружающей среды по территории Национального парка «Мещерский» ФИО3 №, гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 24 минуты ФИО1 осуществлял стоянку на механизированном транспортном средстве ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР гос.рег знак № на особо охраняемой территории Национальный парк «Мещерский» в <адрес>, близ квартала 84 Клепиковского участкового лесничества, на расстоянии 7 м. 86 см. от уреза реки «Пра», чем нарушил п. 4 ч.15 ст. 65 Водного Кодекса РФ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит его отменить и прекратить производство по делу, указывает на то, что он не был заблаговременно извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соответствующее почтовое уведомление об этом он получил только в 18 часов 37 минут указанного дня. Кроме того, автор жалобы утверждает, что прибыв на рассмотрение дела по почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ, ему было сообщено, что дело уже рассмотрено и выдано постановление о привлечении его к административной ответственности, датированное ДД.ММ.ГГГГ. Также, ФИО1 считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку по пути его следования отсутствовали специальные информационные знаки о границе водоохраной зоны.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, основываясь на изложенных в жалобе доводах.

Выслушав заявителя, исследовав его жалобу и материалы дела, судья находит следующее.

Исходя из положений ч 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В качестве доказательств, подтверждающих виновность ФИО1, должностное лицо сослалось в своем постановлении на протокол № об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 не был заблаговременно извещен о дате и месте составления вышеуказанного протокола ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, поскольку уведомление об этом им было получено в отделении почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 37 минут, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

Допущенное нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и повлияло на законность принятого по делу акта.

В настоящее время утрачена возможность устранить данное нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу;

При таких обстоятельствах постановление заместителя директора в области охраны окружающей среды по территории Национального парка «Мещерский» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Иные доводы жалобы во внимание не принимаются, поскольку имеются указанные выше основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя директора в области охраны окружающей среды по территории Национального парка «Мещерский» № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: ФИО4