Решение № 2-135/2020 2-135/2020(2-1939/2019;)~М-1657/2019 2-1939/2019 М-1657/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-135/2020

32RS0015-01-2019-003043-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

при секретаре Балабиной Н.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Клинцовской городской администрации ФИО3,

представителя третьего лица ООО «Жилкомсервис» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-135/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с данным иском, указывая в обоснование требований, что является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>. В 2008 году было проведено переустройство системы отопления на индивидуальное газовое с установкой газового котла с закрытой камерой сгорания и отключение квартиры от центрального теплоснабжения дома. Нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, имелся рабочий проект от ДД.ММ.ГГГГ, согласованный со всеми заинтересованными службами. Монтаж индивидуального газового поквартирного отопления с установкой котла и пуск газа произведен специализированной организацией ПУ «Клинцымежрайгаз». При этом отопительный газовый котел с закрытой камерой сгорания не относится к запрещенным к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в перечень, предусмотренный п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (действовавшим на тот момент). Котел был подключен к системе газоснабжения многоквартирного жилого дома в установленном порядке. Схемой теплоснабжения городского округа «<адрес>», утвержденной постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующей актуализацией) определено оснащение квартиры индивидуальным отоплением. При этом разрешение на производство указанных работ в установленном порядке в органе местного самоуправления получено не было. Ссылаясь на положения статьи 29 ЖК РФ, истец просит признать законным переустройство системы отопления жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на индивидуальное газовое отопление, проведенное в 2008 году и сохранить указанную квартиру в переустроенном состоянии, в результате которого квартира была отключена от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома и переведена на индивидуальное газовое отопление.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил требования, просил суд признать законным завершенное ДД.ММ.ГГГГ переустройство системы отопления жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на индивидуальное газовое отопление и сохранить квартиру, в переустроенном состоянии, в результате которого квартира была отключена от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома и переведена на индивидуальное газовое отопление, с техническими характеристиками: общая площадь – 54,5 кв.м., жилая площадь – 41,8 кв.м.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований при условии, если судом будет установлено, что произведенное переустройство не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм и правил.

Представитель третьего лица ООО «Жилкомсервис» ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований при условии, если судом будет установлено, что произведенное переустройство не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм и правил.

Представители третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск» и МУП «Тепловые сети» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств в суд не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой 42,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в 2008 году в вышеуказанной квартире самовольно, без согласования, выданного органом местного самоуправления, произведено переустройство, а именно: демонтаж кладовой, в результате чего увеличилась площадь жилой комнаты, произведено отключение системы отопления квартиры от существующей системы отопления жилого дома с сохранением стояков на прежних местах, установлен газовый котел, была устроена автономная система отопления от индивидуального газового котла, установлена труба отвода продуктов сгорания в существующий дымовентиляционный канал жилого дома, пробивка круглого проема в наружной стене под трубу притока воздуха, монтаж трубы притока воздуха диаметром 100 мм. с выпуском на фасад жилого дома.

В последующем истец обратился в Клинцовскую городскую администрацию с целью узаконить переустройство квартиры.

Согласно ответу Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения пакета документов о согласовании переустройства <адрес> в <адрес>, Клинцовской городской администрацией отказано в выдаче решения о согласовании переустройства квартиры, поскольку работы по перепланировке уже выполнены и имеют признаки самовольно произведенных.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет заявление и перечень необходимых документов.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения установлен п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ К таким источникам отнесены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией ООО «Жилкомсервис» в <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено индивидуальное отопление. Источником отопления является газовый котел Rinnai. Отопительные приборы, расположенные в квартире, не подключены к стоякам системы центрального отопления дома. В качестве отопительных приборов установлены алюминиевые радиаторы в количестве 4-х штук. Общедомовой трубопровод системы отопления (стояки), проходящий по квартире, находится в удовлетворительном состоянии и изолирован теплоизоляционным материалом.

Из материалов дела усматривается, что переустройство спорного жилого помещения произведено на основании рабочего проекта устройства системы индивидуального отопления квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО СУ «Прогресс», и согласованного с ПУ «Клинцымежрайгаз».

Техническими условиями №-П от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными начальником МУП «Жилкомсервис», определены условия перевода квартиры заказчика на индивидуальное газовое отопление.

Судом установлено, что истцом проведено переустройство квартиры путем отключения от централизованной системы теплоснабжения и установки газового котла Rinnai с закрытой камерой сгорания.

Из акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что приемочной комиссией принято решение, согласно которому, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 42-01-2002. Предъявленный к приемке объект считать принятым вместе с прилагаемой исполнительной документацией с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Брянск» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного оборудования.

Актом обследования газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистом службы ВДГО Клинцовского газового участка филиала АО «Газпром газораспределение Брянск» в <адрес> установлено, что газовое оборудование: газовый котел Rinnai, газовая плита Gefest, прибор учета газа СГГ-4, а также внутриквартирный газопровод, находящиеся в <адрес> в <адрес>, находится в исправном состоянии, установлено согласно проекта, утечки газа нет.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ фасада <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного специалистами Клинцовской городской администрации, установлено, что фасад указанного многоквартирного дома соответствует п. 2.11 «Норм и правил по благоустройству территории городского округа «<адрес>», утвержденных Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке межрайонного отделения № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 54,5 кв.м., жилая площадь 41,8 кв.м.. Расхождение общей площади на 0,80 кв.м. возникло за счет самовольной внутренней перепланировки, методики расчета общей площади (ранее в общую площадь квартиры входила площадь балкона) и уточнения размеров.

Согласно технического заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования установлено, что выполненное переоборудование квартиры не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома, в результате переоборудования не затронуты основные несущие конструкции, которые находятся в работоспособном состоянии, параметры квартиры после выполненной перепланировки соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Переоборудование квартиры не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Состояние конструкций обследованной <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, позволяет её дальнейшую эксплуатацию в переоборудованном виде с технико-экономическими показателями по квартире: общая площадь – 54,5 кв.м, жилая площадь 41,8 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленный в квартире истца отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов; возможность его установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из того, что переустроенное жилое помещение сохранило свое основное функциональное назначение, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих – либо интересов и прав, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилого помещения по его прямому назначению, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в силу положений ст. ст. 25,26 и 29 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Признать законным завершенное ДД.ММ.ГГГГ переустройство системы отопления жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на индивидуальное газовое отопление.

Сохранить изолированное жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого квартира была отключена от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома и переведена на индивидуальное газовое отопление, с техническими характеристиками: общая площадь – 54,5 кв.м., жилая площадь – 41,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь