Решение № 2-1363/2017 2-1363/2017 ~ М-1510/2017 М-1510/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1363/2017

Дело № 2-1363/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 г. г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края

в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре Гайдиной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ТУ Росимущества в Краснодарском крае, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании местоположения границ земельного участка установленными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Краснодарском крае, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, о признании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установленными, ссылаясь на то, что у нее имеются препятствия в установлении границ земельного участка принадлежащего ей на праве собственности.

В судебном заседании представитель истицы, действующий на основании доверенности ФИО2 уточнил заявленные требования, отказался от требований в части признания результатов межевания земельного участка относящегося к землям лесного фонда недействительными. В указанной части отказ принят судом и дело в указанной части прекращено. В обосновании Уточненных требований пояснил, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, в доме, который построен в 1976 году на земельном участке площадью 500 кв.м., выделенном ей для строительства жилого дома из земель Георгиевского плодосовхоза. Право на земельный участок подтверждается выпиской из протокола №6 исполкома Вельяминовского сельского совета от 16.05.1972 года, выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 02.02.2012 года и свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 01.09.2014 года. Жилой дом с хозяйственными постройками семьей истицы построен на основании выданных разрешений на строительство, однако, не зарегистрирован в установленном порядке. Земельный участок сформирован не был и стоял на кадастровом учете, без установленных границ. Однако истица пользовалась указанным земельным участком, который огражден забором и граничит с автомобильной дорогой со дня предоставления ей данного участка. В целях формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет, в соответствии с требованиями ЗК РФ и ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истицей в межевой организации был заказан межевой план земельного участка. При проведении межевания и изготовлении межевого плана земельного участка было выявлено, что земельный участок истцы, кадастровый номер №, общей площадью 500 кв.м., частично налагается на лесной участок ответчика, кадастровый номер № общей площадью 35857 га, который зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, на основании свидетельства от 19.05.2009 года 23-АЕ №486064. В связи с этим постановка земельного участка истицы на кадастровый учет была приостановлена.. Попытки истицы согласовать межевой план с Минприродресурсами и Росимуществом не увенчались успехом. Вместе с тем, земельный участок истицы разделен с лесными землями дорогой, его границы на местности обозначены забором, право на земельный участок возникло у истицы задолго, до постановки земельного участка лесного фонда на кадастровый учет. Согласно проведенной экспертизы площадь накладки с землями лесного фонда составляет 12.5 квм. В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" согласование с Министерством природных ресурсов Краснодарского края и ТУ Росимущества в Краснодарском крае, при данных обстоятельствах не требуется. Однако, у истицы отсутствует графический материал, подтверждающий границы участка при его образовании. В ходе проведения экспертизы было подтверждено, что фактические границы участка ФИО1 существуют на местности более пятнадцати лет. В связи с чем, просит суд признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в установленными.

В судебное заседание представитель ответчика ТУ Росимущества в Краснодарском крае не явился, был уведомлен надлежащим образом, причину не явки не сообщил и не просил об отложении дела, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующий на основании доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что уточненные требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 вышеуказанного закона).

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 500 кв.м. Право на земельный участок подтверждается выпиской из протокола №6 исполкома Вельяминовского сельского совета от 16.05.1972 года, выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 02.02.2012 года и свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 01.09.2014 года.

Из материалов дела следует, что по заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО4 были проведены кадастровые работы и 17.03.2017 составлен межевой план. Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № связано с отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек земельного участка и фактической площади земельного участка.

Положениями статьей 39 и 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»,(действовавшем на момент проведения межевых работ истицей). определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды. Настоящее требование, как это следует из положений названного закона, направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке.

В целях согласования границ земельного участка истица предоставила межевой план в ТУ Росимущества в Краснодарском крае в целях согласования границ земельного участка №, при этом, как следует из письма ТУ Росимущества в Краснодарском крае в адрес истицы, последней отказано в согласовании местоположения границ земельных участков в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером № на границы лесного участка с кадастровым номером №, являющегося собственностью Российской Федерации.

Согласно заключения эксперта ООО «ЗЕМДЕЛО» №9/17 от 21.02.2017 г. при воспроизведении каталога координат межевого плана со сведениями, содержащимися в ЕГРН, было выявлено пересечение с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №, общая площадь которого составила 12,5 кв.м. (Схема №1) Причиной данного пересечения послужило отсутствие межевых работ при постановке на кадастровый учет земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, а именно: комплекса инженерно-геодезических работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка лесного фонда, определению местоположения границ и площади земельного участка лесного фонда, информация о ранее учтенном земельном участке лесного фонда с кадастровым номером № вносилась в государственный кадастр недвижимости декларативным способом ( на основании исходных правоустанавливающих документов, без определения точной площади и установки границ в натуре) в соответствии с действовавшим на тот момент нормативным документом (описание земельных участков). В лесной участок также попадает дорога общего пользования шириной от 3,6 метров до 4,5 метров, которая примыкает к земельному участку с кадастровым номером № (см. Схема №2).

На схеме №3 экспертом были сопоставлены границы земельного участка лесного фонда по сведениям ЕГРН с границами земельного участка лесного фонда, отображенными в выкопировки с планшета №31 Георгиевского участкового лесничества Туапсинского лесничества с указанием местоположения выдела 10 квартала 13В. Лесоустройство 1987 год. (Черноморский лесхоз, Георгиевское лесничество, совхоз «Георгиевский»). Вышеуказанные границы земельных участков лесного фонда по сведениям ЕГРН и материалы государственного учета лесного фонда в отношении лесных участков имеют лишь примерное совпадение, в некоторых местах расхождение достигает до 25 метров. Также экспертом было установлено, что межевание земельного участка с кадастровым номером № не проводилось, по сведениям ЕГРН данный участок имеет границы, сведения о которых не достаточны для определения их местоположения, характерные точки границы, сведения о которых не позволяют однозначно определить их положение на местности и декларативную площадь

Однако суд считает, что в соответствии с ч.2 ст. 60.2 Федерального закона РФ №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ( в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Таким образом, из вышеуказанной нормы закона следует, что выявленное пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, не является препятствием для установления истицей границ своего земельного участка и внесения сведений о его границах в ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» (далее Закона о государственной регистрации недвижимости), характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В частности, к основным сведениям относятся описание местоположения земельного участка и его площадь.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ, принадлежащего ФИО1 земельного участка, не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, что затрудняет определение этого земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Удовлетворяя требования ФИО1 суд исходит из следующих обстоятельств: согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта межевыми знаками и определение их координат, изготовление карты объекта землеустройства..

Таким образом, при проведении межевых работ границы земельного участка истца должны устанавливаться по фактическим границам земельного участка. Согласно представленных материалов, земельный участок истицы огорожен со всех сторон забором, правопритязаний третьих лиц на участок не имеется.

Согласно заключения эксперта ООО «ЗЕМДЕЛО» №9/17 от 21.02.2017 г., следует, что в ходе изучения экспертом межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, фактические границы земельного участка истицы определены на местности установленным истицей забором и не изменялись в течение 45 лет (с момента предоставления спорного земельного участка истицы с 1972 года).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истицей представлены доказательства правомерности границ, установленных в результате проведения межевых работ, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическими границами, в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО4 от 17 мая 2017 года.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 23:№, площадью 500 квм, категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования –земельные участки под личным подсобным хозяйством, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от 17 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.