Решение № 2-541/2018 2-541/2018~М-456/2018 М-456/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-541/2018

Дело № 2-541/2018

УИД 32RS0012-01-2018-000615-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием представителя ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение второй пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась суд с настоящим иском, ссылаясь на то, она является получателем государственной пенсии. Решением Красногорского районного суда Брянской области от 28.01.2011 г. ее сын ФИО3, проходивший срочную службу в рядах Российской армии был признан умершим. Она обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении второй пенсии по потере кормильца. Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе ей отказано в назначении второй пенсии по поводу потери кормильца, с которым она не согласна.

Просит признать за ней право на назначение второй пенсии по потере кормильца и обязать ответчика назначить данный вид пенсии с момента обращения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются сведения о ее надлежащем извещении слушания дела.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела.

Представитель ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе ФИО1 иск не признала и пояснила, что документов, подтверждающих причину смерти сына, истцом не представлено, поэтому оснований для назначения данного вида пенсии истица не имеет.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;(п. 2,3, ч. 2 ст. 10).

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В силу пп. 1 п. 2 и пп. 1 п. 4 ст. 15 указанного Федерального закона потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 8 названного Федерального закона, в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

В развитие указанных положений закона Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с п. 38 Перечня для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 36, 37 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы:

а) подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

б) подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

в) подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (пункт 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

При этом причина смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии (п. 95 Перечня).

Установление причинно-следственной связи полученного военнослужащим заболевания с формулировкой "военная травма" принадлежит исключительно федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссиям, следовательно, такие выводы не относятся к компетенции судебных инстанций, поскольку иное противоречило бы нормам материального права.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является матерью ФИО4, 18 июня 2002 года он был призван на военную службу.

Решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 30 июля 2008 года установлено, что военнослужащий ФИО4 14 июня 2003 года самовольно оставил воинскую часть, розыскные мероприятия положительных результатов не дали, и он был признан безвестно отсутствующим.

Для получения пособия жена ФИО4 –ФИО5 обратилась в суд с заявлением о признании умершим ФИО4. Решением Красногорского районного суда Брянской области от 28.01.2011 г. ФИО4 был признан умершим.

Истцу ФИО2 с 01.07.2005г. была назначена пенсии в соответствии со ст. 10 ч.1 п.8 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

26 марта 2018 года ФИО2 обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей второй пенсии по поводу потери кормильца в связи с гибелью сына ФИО6, проходившего военную службу.

Решением УПФР в Карачевскском муниципальном районе от 06.04.2018 г. №544/544 ФИО2 отказано в назначении данного вида пенсии в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право на установление второй пенсии.

В соответствии с п. 9.1 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 9 настоящего Перечня, прилагаются документы: подтверждающие факт и причину гибели (смерти) военнослужащего; удостоверяющие причинную связь смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы; подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

Положениями п. 32 указанного Перечня установлено, что причинная связь смерти бывших военнослужащих с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что закрепление пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" права граждан на одновременное получение двух пенсий, как выходящего за рамки общеустановленного правового регулирования, является льготой, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение круга лиц, имеющих на нее право, и условий ее предоставления - прерогатива законодателя; установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, предоставляющего возможность одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу граждан, пользующихся такой льготой, и потому не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства, в обязанности которого входит признание, соблюдение и защита прав и свобод человека как высшей ценности, в том числе в социальной сфере (Определения от 11 мая 2006 г. N 187-О, от 15 ноября 2007 г. N 774-О-О, от 3 июля 2008 г. N 678-О-О и от 23 июня 2009 г. N 840-О-О).

Согласно положениям п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" истец имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца, в том числе в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона право на установление одной пенсии на выбор (по старости либо по случаю потери кормильца).

Как следует из пп. 3 п. 3 ст. 3 этого же Федерального закона, возможность одновременного получения пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца предоставляется родителям только тех военнослужащих, которые погибли (умерли) в период прохождения военной службы по призыву или после увольнения с военной службы вследствие военной травмы.

Согласно закону правом на одновременное получение двух пенсий истец не обладает, поскольку причина смерти сына истца, проходившего военную службу по призыву, не установлена.

Юридическое значение при разрешении данного спора имеет причина смерти военнослужащего, проходившего военную службу по призыву: военная травма или заболевание, полученное в период военной службы.

Поскольку материалами дела не подтверждено, что смерть ФИО4 наступила в период прохождения службы вследствие военной травмы, то у ответчика отсутствовали законные основания для признания за ФИО2 права на получение второй пенсии по случаю потери кормильца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение второй пенсии по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

.