Решение № 2-1382/2020 2-1382/2020~М-1337/2020 М-1337/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1382/2020

Дело № 2-1382/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла их мать ФИО№1, после смерти которой осталось наследственное имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежность наследственного имущества наследодателю подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы своевременно обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но в выдаче свидетельства о праве на наследство им было отказано, так как на день смерти наследодателя за ней числился жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, а ранее площадь составляла <данные изъяты> кв.м., разрешительные документы на реконструкцию представлены не были, право собственности не зарегистрировано, что соответствует понятию «самозастрой». Отсутствие оформленных должным образом документов на жилой дом, мешает на законных основаниях оформить наследственные права и на основании приобретенного права собственности осуществлять правомочия собственника – владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на законных основаниях, в связи с чем истцы обратились в суд.

На основании вышеизложенного истцы просили суд: признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; включить в наследственную массу жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м., принадлежащий умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО№1; признать за ФИО1, и ФИО2 право собственности по ? доли в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 79, 80), в представленных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствии, исковые требования поддержали в полном объеме (л.д. 86, 89). Дело в отсутствие истцов рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 81), в представленном суду заявлении просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя (л.д. 95). Дело в отсутствие ответчика рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились третьи лица: представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, представитель территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Ростовской области, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ФИО3, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. Третье лицо ФИО3 в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие (л.д.83). Дело в отсутствие третьих лиц рассмотрено в порядке ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. ст. 1113 и 1114 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства признается день смерти гражданина.

Лица, которые могут призываться к наследованию, перечислены в ст. 1116 ГК РФ.

Порядок очередности призвания наследников по закону к наследованию предусмотрен ст. ст. 1142-1145, 1148 ГК РФ.

Наследство, в соответствии со ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО№1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО№1 при жизни принадлежал жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.14).

Постановлением Администрации Зерноградского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, принадлежащему ФИО№1 (умершей ДД.ММ.ГГГГ) присвоен адрес: <адрес> (л.д.23).

После смерти ФИО№1 истцы приняли наследство, обратившись к нотариусу с заявлением от ФИО1, согласно которому наследниками по закону является: сын ФИО1, дочь ФИО2 Наследственное имущество состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями в ПАО «Сбербанк России» (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением нотариуса Зерноградского нотариального округа ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО№1 на наследственное имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отказано в связи с изменением площади жилого дома в результате произведенной пристройки, разрешение на которую не предъявлено (л.д. 13).

Согласно представленному ответу на запрос суда временно исполняющая обязанности нотариуса ФИО4 сообщила, что после смерти ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №, наследниками по закону принявшими наследство являются: сын ФИО1, дочь ФИО2 Наследственное имущество состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; денежных вкладов с причитающимися процентами в ПАО «Сбербанк» (л.д.68).

Право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-93).

Судом установлено, что при жизни ФИО№1 в целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция спорного жилого дома, вследствие чего была изменена его площадь, которая в настоящее время составляет: общая – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-22) и справкой МУП <адрес> «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Поскольку реконструкция жилого дома была произведена без получения предусмотренных законом разрешительных документов, то право собственности на объект недвижимости в реконструированном состоянии не было зарегистрировано.

Справкой МКУ №а от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что собственницей жилого дома (общей площадью <данные изъяты> кв.м.) по адресу: <адрес> числится ФИО№1, объект реконструирован без разрешительных документов (л.д. 25).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорная квартира представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. квартира в реконструированном состоянии.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Указанное разрешение собственником ФИО№1 получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения с заявлением о выдаче разрешительных документов на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.19/3338 ему было отказано в этом по той причине, что разрешительные документы на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома своевременно получены не были, ему рекомендовано было обраться в суд (л.д. 24).

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер А,а, расположенный по адресу: <адрес> (выполненная реконструкция жилого дома: возведение пристройки литер а, помещение №) соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 27-39).

Данное экспертное заключение ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении и проведении по делу судебной экспертизы, представитель ответчика не заявлял, в связи с чем суд находит возможным принять данное заключение в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Таким образом, на основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что реконструкция спорного жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Зерноградского городского поселения, а отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд считает, что если гражданин, который имел в собственности объекты недвижимости, умер, а по поводу включения этих объектов в наследственную массу возник спор, это не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников.

По смыслу приведенных в настоящем решении норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и установленное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в наследственную массу ФИО№1 реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признании за истцами ФИО1, ФИО2 права собственности на указанный жилой дом и сохранении его в существующем виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв., расположенный по адресу: <адрес>.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем х. <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой х. <адрес> право общей долевой собственности на ? долю (за каждым) праве на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение будет изготовлено 30.11.2020.