Решение № 2-1913/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1913/2019

Дело № 2-1913/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Аслануковой М.А., при секретаре судебного заседания Кишмаховой Л.У., с участием представителя истца ФГБОУВО «Северо-Кавказская государственная академия» ФИО1, действующей по доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФГБОУВО «Северо-Кавказская государственная академия» обратилось в суд с исков к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 41200руб. В обоснование иска указано, что общежитие №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве оперативного управления. Ответчик ФИО3 проживает в общежитии совместно с членами семьи, занимая комнаты №, общей площадью 51,1кв.м. Ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, договор найма специализированного жилого помещения с ответчиком не заключался. Сумма за проживание в общежитии и коммунальные услуги до 01.01.2018г. формировалась истцом ежегодно, путем составления расчета за проживание работников Академии в общежитии №. Платежи за проживание в общежитии включают в себя плату за наем, плату за содержание общедомового имущества, платежи за коммунальные услуги. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 судебного участка г. Черкесска от 16.11.2018г. суд постановил взыскать с ответчика задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; определением от 10.01.2019г. судебный приказ отменен. За должником образовалась задолженность за проживание в общежитии и коммунальные услуги в период с января 2014 года по 31.07.2018г. в общей сумме 20678,26руб. Последний платеж произведен ответчиком 30.05.2018 на основании приходного кассового ордера №1705 в размере 4100руб. Письмом от 25.09.2018г. № 2281 должник была уведомлена о наличии у нее задолженности и необходимости погасить в срок до 05.10.2018, однако в установленный срок не погасила, сумма задолженности ответчика с января 2014г. по 30.11.2018г. составила 41200 руб.

В окончательном варианте в своих исковых требованиях истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате жилого помещения в общежитии и коммунальные услуги за период с 30.11.2017 по 28.02.2019 в сумме 64942,32руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. В ходе судебного заседания представила письменные пояснения по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании в иске просил отказать в полном объеме. Исковые требования не признал, суду пояснил, что истцом представлен суду неверный и необоснованный расчет задолженности, истцом сумма долга значительно завышена.

Ответчик в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, здание общежития №, находящееся по адресу: <адрес>, согласно Письма, направленного ФИО4 25.09.2018, закреплено за ФГБОУ ВО «СевКавГА» на праве оперативного управления и является федеральной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 21.01.2009г. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Решением Черкесского городского суда от 13.12.2018, вступившим в законную силу, в иске ФГБОУ ВО «Северо-Кавказская государственная академия» к ФИО3 о выселении из общежития, расположенного по <адрес>, отказано.

Как установлено вступившим в законную силу решением суда от 13.12.2018, данное общежитие согласно правоустанавливающим документам обладает статусом студенческого общежития. Ежегодно Министерство образования и науки Российской Федерации выделяет субсидии на выполнение государственного задания Северо-Кавказской государственной академией, в том числе на оплату коммунальных услуг, текущий ремонт, приобретение мягкого инвентаря и прочих основных средств.

Договор найма специализированного жилищного фонда с ответчиком не заключался, но она были зарегистрирована в указанных комнатах и пользуется коммунальными услугами до настоящего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В то же время отсутствие письменного договора не освобождает граждан, проживающих в студенческом общежитии, от обязанности оплаты услуг по содержанию и эксплуатации имущества общего пользования и коммунальных услуг.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Пунктом 3 ст. 678 ГК РФ установлено, что плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 153, 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени.

Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитиях, устанавливается собственником жилого помещения (п. 6 ст. 156 ЖК РФ)

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, установленных органами государственной власти субъектов РФ (ст. 157 ЖК РФ). При этом в плату за коммунальные услуги включается плата за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ст. 133 ГК РФ жилое помещение и места общего пользования составляют неделимую вещь, поскольку невозможно использование жилого помещения без мест общего пользования, размер и наличие которых обеспечивает возможность использования жилого помещения по назначению.

На основании ст. 157 ГК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при отсутствии – исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуги и тарифов.

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, в общую площадь жилого помещения включаются помещения вспомогательного назначения, являющиеся частями жилого помещения.

Согласно п. 3.40 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998г. № 37, жилая площадь помещений в общежитиях определяется как сумма площадей жилых комнат; площадь помещений – как сумма жилых комнат и подсобных помещений, а также помещений общественного назначения; общая площадь – как сумма площадей помещений и площади лоджий, балконов и веранд, подсчитываемых с учетом приведенных в Инструкции понижающих коэффициентов. При этом к подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей (абз. 2 п. 3.36 Инструкции).

В соответствии со ст. 310 ГК РФ устанавливает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Судом установлено, что договор найма жилого помещения между сторонами не заключался, ответчик не является нанимателем, вселена в жилое помещение с членами своей семьи, пользуется указанным жилым помещением и коммунальными услугами.

Проверкой прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики были выявлены в 2018 году нарушения в порядке расчета размера платы за коммунальные услуги, а именно, были установлены двойные взимания плат за горячее водоснабжение, факты начисления жильцам платы за электричество, фактически потребленное расположенным вблизи торговым павильоном, несанкционированно подключившимся к системе электроснабжения общежития, а также факт взимания с жильцов платы за отопление помещений(пекарня, актовый зал и др.), занятых службами Академии. Академии было внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, образовательным учреждением произведены соответствующие перерасчеты с обучающимися Академии, проживающими в общежитии заключены договора найма помещений. Повторной проверкой, нарушений при применении тарифов не установлено.

Как видно из сообщения Минобрнауки России от 26.06.2019 №МН-134/501 в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением(плату за наем) и плату за коммунальные услуги, субсидии на оплату коммунальных услуг общежития учреждению не выделяются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила оплаты коммунальных платежей.

Так, п. 34 данных Правил также предусмотрена обязанность своевременной и в полном объеме оплаты за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В п. 51 Правил предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителем в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Истец обращался к мировому судье судебного участка № 8 судебного района г. Черкесска с заявлением о вынесении судебного приказа, и 16.11.2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО6 в пользу ФГБОУ ВО «СевКазГА» задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Определением мирового судьи от 09.01.2019 года судебный приказ отменен.

Ответчик не надлежаще исполняла обязанности по своевременной оплате потребленных жилищно-коммунальных услуг. По состоянию на 28.02.2019 г. у ответчика образовалась задолженность за коммунальные услуги в размере 64942,32руб.

Согласно окончательного расчета, представленного истцом, задолженность ответчика по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет 64942,32 за период с 30.11.2017 по 28.02.2019.

Согласно выписки из лицевого счета ответчика последняя оплата коммунальных услуг произведена 30.05.2018 в размере 4100руб.

Согласно Порядка определения площадей помещений в целях расчета платы за отопление и за содержание жилого фонда в Общежитии №:

-согласно данным технического паспорта с 01.01.2018 по 30.06.2018 жилая площадь комнат, коридоров, санузлов в секциях – 4115,7кв.м., площадь вспомогательных помещений(общие коридоры, кухни, душевые, бытовые и т.д.) – 1505,1кв.м., площадь, занимаемая службами академии(актовый зал, пекарня, служебные комнаты)-434кв.м. Итого:6054кв.м.

Расчет площади ФИО3 за этот период: 51,1:( 4115,7+434)х100%=1,123%; 1505,1 х 1,123%=16,90; 51,1 + 16,9=68;

-с июля 2018 года: на первом этаже помещения, занимаемые жильцами ПК 1Б(15,1кв.м.) и подсобное помещение площадью 8,6кв.м. были переведены в помещения общего пользования; на 4-м этаже помещение, занимаемое жильцами площадью 15,8кв.м. было переоборудовано в кухню общего пользования; на 5-м этаже помещение, занимаемое жильцами площадью 14,8кв.м. переоборудовано в кухню общего пользования. Склады площадью 24,8кв.м. переоборудованы в общую кухню; на 6-м этаже помещения, занимаемые жильцами площадью 37,7кв.м. переведены в общую кухню, бытовую. Бытовая общей площадью 9,6кв.м., занимаемая работниками академии, переведена в общее пользование;

-с 01.07.2018: жилая площадь комнат, коридоров, санузлов в секциях – 4023,7кв.м., площадь вспомогательных помещений(общие коридоры, кухни, душевые, бытовые)-1631,5кв.м.; площадь, занимаемая службами академии(актовый зал, пекарня, служебные комнаты) – 399,6кв.м. Итого: 6054,80кв.м. Расчет площади ФИО3 с 01.07.2018 по 01.01.2019- 51,1:(4023,7+399,6)х100%=1,155%; 1631,5 х 1,155%=18,84кв.м.; 51,1+18,84=69,94(л.д.54-55).

Подробные письменные пояснения о порядке начисления коммунальных платежей в Общежитии №, расположенном по адресу: <адрес> представила в материалы гражданского дела представитель истца по доверенности ФИО7, она же дала устные пояснения в судебном заседании по спорному расчету задолженности.

Приказами №14/0 от 11.01.2018, №480/0 от 09.06.2018 ректор ФГБОУ ВО «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» утвердило площади комнат, коридоров, санузлов в секциях общежития №, утверждены площади вспомогательных помещений, помещений, занимаемых службами Академии.

В обоснование своих исковых требований истцом представлены: подробный расчет взыскиваемой суммы за спорный период, счета по оказанным коммунальным услугам, свидетельства о поверке средств измерений, договор на вывоз и захоронение мусора, счета на оплату, акты выполненных работ показаний приборов учета,

В обоснование своих возражений на исковые требования истца, ответчиком представлено Заключение по экспертизе документов от 23.07.2019, выполненное АНО «Северо-Кавказский региональный центр экспертиз и правовой помощи», согласно которого начисление коммунальных платежей, платы за найм помещений и на содержание домового имущества ФГБОУ ВО «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-техническая академия» г.Черкесск пользователю жилых помещений ФИО3 за 2018 год произведено неверно. По результатам экспертизы произведен перерасчет коммунальных платежей, который обусловлен неверным применением Академией формулы 7 Постановления №354 и начислением платы за электрическую энергию в завышенном размере, чем установлено поставщиком услуги, Академией излишне начислено 4997,88руб.; за подогрев воды излишне начислено 1696,22руб.; за пользование холодной водой и водоотведение излишне начислено 4532,89руб. и 627,11руб. соответственно. Всего излишне начисленная плата за жилое помещение составила сумму 26571,95руб.

Результаты данного Заключения суд отклоняет, поскольку, правильность начисления платы за коммунальные услуги жильцам общежития № Северо-Кавказской государственной гуманитарно-технологической академии, была предметом совместной проверки прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики (а также повторной проверки)с Главным управлением Карачаево-Черкесской Республики по Тарифам и Ценам, Управлением государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики.

Выявленные проверкой Актом проверки №645 от 03.08.2018 нарушения правил взимания платы за жилое помещение в общежитии №1, устранены Академией и произведены соответствующие перерасчеты(в том числе в отношении ФИО3), что подтверждается материалом проверки прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики по результатам рассмотрения коллективного обращения жителей общежития № о завышении тарифов за предоставленные коммунальные услуги. На момент окончания проверки, 14.11.2018, нарушений в начислении платы за предоставленные коммунальные услуги в общежитии № Академии, за содержание общего имущества не выявлено. В здании общежития № установлен общедомовой (коллективный) прибор учета потребленной тепловой энергии. На основании показаний приборов учета ООО «Тепловые сети» выставляют счета на оплату, в которых указано количество Гкал потребленной тепловой энергии. В связи с тем, что в общежитии не установлен общедомовой прибор учета горячей воды, объемы тепловой энергии, расходуемые на подогрев воды, рассчитываются по установленным нормативам и вычитаются из общего потребления Гкал. Площадь вспомогательных помещений – 1505,1кв.м. распределяется пропорционально площади комнат, занимаемых жильцами и помещениями, занятыми службами Академии.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Таким образом, в соответствии с ст.15 ЖК РФ в общую площадь жилого помещения включаются помещения вспомогательного значения, являющиеся частями жилого помещения. Согласно абз.2 п.40 Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Согласно п.3.40 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 №37, жилая площадь помещений в общежитиях определяется как сумма площадей жилых комнат, площадь помещений- как сумма жилых комнат и подсобных помещений, а также помещений общественного назначения, общая площадь – как сумма площадей помещений и площади лоджий, балконов и веранд, подсчитываемых с учетом приведенных в Инструкции понижающих коэффициентов. При этом, к подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей(абз.2 п.3.36 Инструкции).

В соответствии с п. 51 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Согласно пункта 40 данного Постановления потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире регламентирует ч. 1 ст. 42 ЖК РФ, согласно которой доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру площади указанной комнаты.

Таким образом, исходя из содержания положений ст. 15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

На основании вышеизложенного, с учетом указанных правовых норм, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и взыскать с ответчика задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в заявленном размере – 64942,32руб. за период с 30.11.2017 по 28.02.2019.

Ответчиком в нарушение норм статьи 56 ГПК РФ в обоснование своих возражений допустимых и относимых убедительных доказательств, опровергающих обоснованность взыскиваемой суммы, НЕ ПРЕДСТАВЛЕНО. Доказательств оплаты суммы задолженности ответчиком не представлено.

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, при этом с ответчика подлежит взысканию в бюджет местного бюджета государственная пошлина размере 1436руб. в порядке ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения в общежитии и коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 64942,32 руб. за период с 30.11.2017 по 28.02.2019.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 1436руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, начиная с 25.08.2019.

Судья М.А.Асланукова