Решение № 2-834/2017 2-834/2017~М-816/2017 М-816/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-834/2017

Гр.дело № 2- 834/084-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 год г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре Лантратовой В.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.10.2015г.,

представителя ответчика – администрации Курского района Курской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.08.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Курского района Курской области о признании права на приобретение в собственность земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеупомянутым иском, уточнив который, в порядке ст.39 ГПК РФ, мотивировал тем, что в марте 2017 года он подал вадминистрацию Курского района Курской области заявление о предоставлении ему в собственность, либо в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>. В обоснование поданного заявления указал, что на испрашиваемых им земельных участках расположены хозяйственные строения, являющиеся также объектами капитального строительства, а именно: летняя кухня площадью 54,4 кв.м., беседка площадью 35,6 кв.м., сарай площадью 15,2 кв.м., сарай площадью 15,3 кв.м., мощение площадью 629,8 кв.м., которые являются объектами вспомогательного назначения, предназначенными для эксплуатации и обслуживания жилого дома площадью 277,5 кв.м., принадлежащего ему на праве собственности, который располагается на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, и которые, также принадлежат ему на праве собственности. 05.04.2017г. в его адрес поступил ответ о том, что рассмотрение его заявления о предоставлении в собственность или в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № и № продлено на 30 дней, администрация Курского района Курской области готова рассмотреть вопрос о предоставлении истцу в собственность или в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №, №, но для принятия окончательного решения необходимо получить «от неких специалистов» дополнительные консультации по вопросу разъяснения понятий - «здание», «строение», «сооружение». Полагает, что из вышеуказанного ответа администрации Курского района Курской области следует, что фактически вопрос о предоставлении ему вышеуказанных земельных участков на испрашиваемом праве рассмотрен не был, как не было и отказа. Предложение администрации Курского района приобрести испрашиваемые земельные участки путем участия в аукционе противоречит подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ. Считает, что он имеет право на приобретение в собственность спорных земельных участков, поскольку в период осуществления строительства жилого дома, хозяйственных строений и сооружений все земельные участки находились в его законном владении и принадлежали ему на праве собственности. Кроме того, решением Курского районного суда Курской области от 12.10.2015г. был удовлетворен иск прокурора Курского района Курской области, на основании которого, были признаны недействительными (ничтожными): договор от 16.01.2014 года купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между продавцом ФИО4 и покупателем ФИО1, и договор от 16.01.2014 года купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между продавцом ФИО5 и покупателем ФИО1 В настоящее время право собственности истца на жилой дом и на два земельных участка с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в установленном законом порядке. Указывает, что объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, а подсобные строения являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, являясь единым хозяйственным объектом. Исходя из действующего законодательства, при наличии жилого дома (главной вещи), предназначенные для его обслуживания вспомогательные строения и сооружения (летние кухни, сараи, гаражи, бани, заборы и т.п.), признаются его составной частью и следуют его судьбе как главной вещи. Полагает, что испрашиваемые им земельные участки используются для эксплуатации единого комплекса, находящихся на нем зданий и сооружений, объединенных общим (единым) функциональным назначением. Хозяйственные строения, являясь вспомогательными, не могут использоваться в отрыве от жилого дома из чего следует, что передача ему в собственность спорных земельных участков не нарушает целевое (разрешенное) использование данных земельных участков. В связи с чем, считает, что при рассмотрении его заявления администрация Курского района Курской области должна была руководствоваться положениями ст.ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ о преимущественном выкупе земельного участка собственником зданий (строений, сооружений). Полагаясь на ст.ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, абз.1 и 2 п. 2 ст. 272 ГК РФ, просил признать за ним право на приобретение в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заедания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Курского района Курской области ФИО3, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пи. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно требованиям ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 02.02.2016г. была осуществлена государственная регистрация права истца ФИО1 на жилой дом площадью 277,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №.

Из кадастрового паспорта на жилой дом площадью 277,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> усматривается, что он состоит из 2-ух этажей, год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) – 2015 год, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, который был образован 17.03.2014 года истцом ФИО1, путем объединения, принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № в один земельный участок.

Решением Курского районного суда Курской области от 12.10.2015г. был удовлетворен иск прокурора Курского района Курской области, на основании которого, были признаны недействительными (ничтожными): договор от 16.01.2014 года купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между продавцом ФИО4 и покупателем ФИО1, и договор от 16.01.2014 года купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между продавцом ФИО5 и покупателем ФИО1

В настоящее время право собственности истца на жилой дом и на два земельных участка с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в установленном законом порядке (регистрационные записи в ЕГРН: № и № от 28.04.2017г.).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 02.06.2017г., в государственном кадастре недвижимости, содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №, (статус – «актуальные»; местоположение - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства; площадь - 874 кв.м.+/-21 кв.м.).

Также, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № (статус – «актуальные»; местоположение - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства; площадь - 900 кв.м.+/-21 кв.м.).

В марте 2017 года истец, ссылаясь на нормы п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, обратился в администрацию Курского района Курской области с заявлением о предоставлении ему в собственность, либо в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № и №, указав, что на испрашиваемых им земельных участках расположены хозяйственные строения, являющиеся также объектами капитального строительства, а именно: летняя кухня площадью 54,4 кв.м., беседка площадью 35,6 кв.м., сарай площадью 15,2 кв.м., сарай площадью 15,3 кв.м., мощение площадью 629,8 кв.м., которые являются объектами вспомогательного назначения, предназначенными для эксплуатации и обслуживания жилого дома площадью 277,5 кв.м., принадлежащего ему на праве собственности, который располагается на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

05.04.2017 года в адрес ФИО1 из администрации Курского района Курской области поступило сообщение о том, что рассмотрение его заявления о предоставлении в собственность или в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № и № продлено на 30 дней.

03.05.2017 года из администрации Курского района Курской области истцом было получено сообщение о том, что администрации Курского района Курской области готова рассмотреть вопрос о предоставлении истцу в собственность или в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №, №, вместе с тем, для принятия окончательного решения сотрудникам администрации необходимо получить дополнительные консультации специалистов по вопросу разъяснения понятий - «здание», «строение», «сооружение».

Согласно техническому паспорту, изготовленному Курским филиалом Курского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 15.10.2015г., общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 277,5 кв.м., в том числе, жилой площадью 87,7 кв.м., который состоит из индивидуального жилого дома (лит. А), террас (лит. А,а1), сараев (лит. Г 2, Г 3), летней кухни (литер «Г»), беседки (литер «Г1»), забора (литер №1), калитки (литер №2), ворот (литер №3), мощения (литера№4), общей площадью застройки 309,2 кв. метров.

Следуя заключению кадастрового инженера «Курской службы недвижимости», выполненному в 2017 году, в ходе проведенного исследования, с целью определения объектов капитального строительства, расположенных на двух земельных участках: № и № по адресу: <адрес>, было установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № и № располагаются: летняя кухня (литер «Г»), беседка (литер «Г1»), сарай (литер «Г2»), сарай (литер «ГЗ») забор (литер №1), калитка (литер №2), ворота (литер №3), мощение (литера№4). Данный факт, также, подтверждается схемой расположения зданий и сооружений на кадастровом плане территории, выполненной «Курская службы недвижимости» в 2016 году.

При разрешении данного спора, суд исходит из того, что строительство дома осуществлялось истцом с соблюдением порядка, установленного ГК РФ (в том числе, при наличии проектной документации и разрешения на строительство).

Так, на возведенный истцом объект, зарегистрированный как жилой дом, имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.12.2015г., выданного администрацией Курского района Курской области. Имеющееся разрешение указывает на то, что данный жилой дом не является объектом незавершенного строительства, что в свою очередь являлось бы препятствием для выкупа спорных земельных участков, в порядке п.1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Таким образом, хозяйственные строения, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, а именно летняя кухня (литер «Г»), беседка (литер «Г1»), сарай (литер «Г2»), сарай (литер «ГЗ») забор (литер №1), калитка (литер №2), ворота (литер №3), мощение (литера№4), являются вспомогательными и не могут использоваться в отрыве от жилого дома, из чего следует, что передача в собственность спорных земельных участков истцу ФИО1 не нарушает целевое (разрешенное) использование спорных земельных участков.

В этой связи, суд полагает, что истец имеет преимущественное право на выкуп спорных земельных участков, на которых расположены здания (строения, сооружения), собственником которых он является, в соответствии с порядком установленным п.1 ст. 39.20 ЗК РФ.

При таком положении, исковые требования истца ФИО1 о признании за ним права на приобретение в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец на компенсации судебных расходов не настаивает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Курского района Курской области о признании права на приобретение в собственность земельных участков - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с порядком установленным п.1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с порядком установленным п.1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Курского

районного суда О.С. Бабкина