Решение № 2-193/2019 2-193/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-193/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Никулиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Псковский район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Псковский район» об обязании предоставить ей за счет средств субъекта Российской Федерации благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее *** кв.м., на территории Псковского района Псковской области.

В обоснование иска указано, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители лишены родительских прав в отношении нее решением Себежского районного суда Псковской области в ДД.ММ.ГГГГ. На период обучения истца в школе-интернате и позднее за ней не числилось жилое помещение. После выпуска она находилась на попечении А., на тот период времени за ней жилье также не было закреплено. Истец является ***, на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок. В настоящее время она с дочерью проживает в церковном доме. В ДД.ММ.ГГГГ истец была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Возможность приобрести жилое помещение в собственность возможность у истца отсутствует. Поскольку ФИО1 жилым помещением не обеспечена, она была вынуждена обратиться в суд за защитой прав.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что проживает в доме, принадлежащем церковной епархии, с ДД.ММ.ГГГГ. С ней вместе проживает ее дочь Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Другого жилья у них в пользовании нет. На иных учетах в качестве лица, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, она не состоит.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что истец была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, длительное время она проживает на территории Псковского района в церковном доме, прав на занимаемое жилое помещение ФИО3 не имеет. Иного жилого помещения в собственности или в пользовании у нее нет.

Представитель ответчика – Администрации МО «Псковский район» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец включена в список на предоставление жилого помещения, однако Администрация района не имеет собственного жилищного фонда. Жилое помещение может быть предоставлено только после его приобретения на денежные средства, выделенные на конкретное лицо Администрацией Псковской области. При наличии списка граждан, нуждающихся в обеспечении жильем, удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав лиц, находящихся в этом списке ранее ФИО1 В настоящее время у Администрации имеется решение суда по аналогичному делу, которое не исполнено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Территориального отдела Псковского района Комитета по социальной защите Псковской области ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что право истца на предоставление жилого помещения никто не оспаривается, при этом существует очередь на предоставление жилого помещения. В случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права лиц, которые включены в данный список ранее.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета по социальной защите Псковской области ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что истец внесена в соответствующий список только в ДД.ММ.ГГГГ, и предоставление истцу жилого помещения вне очереди нарушит права других лиц из указанного списка. По судебным решениям из сформированного списка планируется обеспечение жилыми помещениями в отношении *** лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 Закона Псковской области от 09.01.2013 № 1241-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до обеспечения их жилыми помещениями.

Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, ведут территориальные подразделения органа опеки и попечительства в порядке, установленном актом Администрации области.

Статьей 5 Закона Псковской области от 09.01.2013 № 1241-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что лица, указанные в п. 1 ст. 4 настоящего Закона, с их согласия могут обеспечиваться жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории муниципального района или городского округа области, граничащего с территорией муниципального района или городского округа области, указанного в п. 1 настоящей статьи. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ решением Себежского районного суда Псковской области родители истца - Л.Е.. и Л.В.. лишены родительских прав в отношении дочери - ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 воспитывалась в *** детском доме, находилась на полном государственном обеспечении.

В ДД.ММ.ГГГГ выбыла из школы-интерната в церковь п............, на основании распоряжения администрации Псковского района № от ДД.ММ.ГГГГ находилась под опекой А..

ФИО1 является ***.

Согласно выписке из похозяйственной книги № лицевого счета № по адресу: ............ в числе иных лиц значатся зарегистрированными и проживающими ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь Л.. Указанное жилое помещение собственностью ФИО1 не является. Иного жилого помещения у нее в собственности либо пользовании не имеется.

Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ признано право ФИО1 на обеспечение жилым помещением по договору найма за счет средств субъекта Российской Федерации – Псковской области, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; постановлено включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТО Псковского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области с заявлением о предоставлении ей жилого помещения на территории .............

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До настоящего времени истец жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена, что свидетельствует о нарушении ее прав.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие решения суда о признании за ФИО1 права на обеспечение жилым помещением, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доводы представителей ответчика и третьих лиц о недопустимости внеочередного предоставления истцу жилого помещения ввиду нарушения прав иных лиц, зарегистрированных до включения истца в соответствующий список, по мнению суда, являются несостоятельными.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющему указанное право, от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом.

Ссылка представителя ответчика на невозможность предоставления истцу жилья ввиду определенного порядка финансирования не может быть принята судом во внимание, поскольку реализация права граждан, относящихся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, наименее социально защищенных, не должна ставиться в зависимость от наличия средств в бюджете субъекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Псковский район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Псковский район» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее *** кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, на территории Псковского района Псковской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Иванова