Решение № 2-546/2017 2-546/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-546/2017

К делу 2-546/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметова Р.Р., истца ФИО1

при секретаре Рахметове И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО2 ФИО23, ФИО1 ФИО22, ФИО3 ФИО21 к Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с исками в интересах ФИО2, ФИО1, ФИО3, объединенными в одно производство, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления муниципального района. ФИО2, ФИО1, ФИО3., относящиеся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включены в список на предоставление жилых помещений, не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Просит признать бездействие администрации МР Абзелиловский район РБ, выразившееся в не предоставлении ФИО2, ФИО1, ФИО3 жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда на территории Абзелиловского района РБ по норме предоставления жилого помещения, обязать предоставить им благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

В судебном заседании помощник прокурора Шаймухаметов Р.Р. исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 иск поддержала, пояснила, что она в собственности, на ином вещном праве жилья не имеет.

Представитель ответчика администрации МР Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не извещал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статье 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилье.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 99 ЖК РФ 1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно статьи 8 данного закона (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.4 ч.2 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

Приведенные положения Федерального закона установлены также в статье 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона РБ от 04.12.2012 N 609-з).

Законом Республики Башкортостан № 260-3 от 28.12.2005 (в ред. Законов РБ от 06.11.2007 N 483-з, от 31.10.2011 N 451-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (п. 1 в ред. Закона РБ от 17.07.2012 N 570-з)

Согласно ч.1 ст. 8 данного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что ФИО2 ФИО24 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО26 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО25- ДД.ММ.ГГГГ года рождения относятся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Постановлением Администрации МР Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была устроена в детский дом. Мать ФИО2 ФИО28 решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец ФИО2 ФИО29 записан со слов матери.

ФИО2 окончила Сибайский колледж строительства и сервиса, ДД.ММ.ГГГГ году получила диплом о среднем профессиональном образовании.

Распоряжением администрации МР Абзелиловский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включена в список очередников на получение жилья по договорам специализированного найма.

Постановлением Администрации МР Абзелиловский район РБ № от 24.10.2008 г. над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено попечительство, попечителем назначена ФИО5 ФИО30. Над несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>. Мать ФИО4 ФИО31 решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец -ФИО14 ФИО32, согласно свидетельства о смерти I-ИВ № ФИО1 ФИО33. ДД.ММ.ГГГГ году умер.

Согласно, постановления Администрации МР Абзелиловский район РБ № от 12.04.2013 г. исключены п.3 и 4 о закреплении жилья за ФИО1, поскольку закрепленное жилье за ФИО1 по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности попечителю ФИО5 Родители ФИО1 собственного жилья не имели, сама ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

ФИО1 окончила БГПУ.

Распоряжением администрации МР Абзелиловский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14 включена в список очередников на получение жилья по договорам специализированного найма.

Истец ФИО3 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2012 года является сиротой. Мать ФИО3 ФИО36, согласно свидетельства о смерти II-AP № умерла ДД.ММ.ГГГГ году. Отец ФИО3 ФИО35, согласно свидетельства о смерти II-AP № умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что владельцем дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес> является ФИО3 ФИО37. Общая площадь дома составляет, 46,9 кв.м., в данном доме зарегистрированы ФИО3 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ гоода рождения, ФИО3 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть на каждого проживающего приходится 46,9:6 = 7,8 кв.м., что менее учетной нормы (12 кв.м.).

ФИО3 окончил ГБПОУ ЗАПК д. Абзелилово в ДД.ММ.ГГГГ г.

О том, что истцы ФИО2 ФИО44, ФИО1 ФИО45, ФИО3 ФИО46 на территории Абзелиловского района являются собственниками объектов недвижимости либо нанимателем по договору социального найма суду не заявлено, доказательств данных обстоятельств не представлено.

По сведеньям БТИ (справка от 03.02.2017 г.), выписок из ЕГРП от 31.01.2017 г. истцы собственниками недвижимости не являются.

Возражений против иска, нахождения истцов на учете в качестве детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на получение специализированного жилья в суд не поступало.

Вместе с тем, ФИО2, ФИО1. ФИО3 до настоящего времени администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права истцов, которые подлежат восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО2 ФИО47, ФИО1 ФИО48 ФИО49, ФИО3 ФИО50 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района ФИО51 район Республики Башкортостан предоставить ФИО2 ФИО52, ФИО1 ФИО53, ФИО3 ФИО54 каждому благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Абзелиловского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.Ф. Ахматнабиев