Решение № 2-683/2025 2-683/2025(2-7955/2024;)~М-7224/2024 2-7955/2024 М-7224/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-683/2025

Дело № 2-683/2025

УИД 19RS0001-02-2024-010855-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Амандус О.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба. Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства, в лице КГБУ «Каратузское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений, согласно которому истцом переданы ответчику в собственность лесные насаждения объемом 175 кв.м. на площади 0,7 га для заготовки древесины, расположенные <адрес>. Заготовка и вывоз древесины проводились в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании заготовки древесины, ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим произведен осмотр лесного участка, в ходе которого выявлено нарушение требований действующего лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, заслеженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,02 га, что является глушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Просит обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок в лесном участке <адрес> на площади 0,02 га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: Министерство природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>; Краевое государственное бюджетное учреждение «Каратузское лесничество».

В судебное заседание представитель КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, действующий на основании доверенности, ответчик ФИО1., представители третьих лиц Министерство природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>; Краевое государственное бюджетное учреждение «Каратузское лесничество», извещались надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Представитель истца ФИО4 в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие. Судебная корреспонденция, направленная ответчику в адрес суда вернулась невостребованной заказная почтовая корреспонденция.

Руководствуясь ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные в совокупности по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно части 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (действующих с ДД.ММ.ГГГГ) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п. п. "к" п. 12 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия.

Согласно Уставу КГКУ «Лесная охрана», Учреждение создано на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях осуществления надзора за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами.

Кроме того, Учреждение в соответствии с п. 1.4 Устава имеет право выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес>, в лице КГБУ «Каратузское лесничество», действующего в соответствии Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по которому Продавец обязуется передать лесные насаждения, в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного в границах населенного пункта на территории края, расположенных <адрес> (раздел 1 договора).

Разделом 2 договора предусмотрено, что форма рубки - сплошная; заготовке не подлежат деревья в ступенях толщины менее 16 см.; вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ; очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 4 договора предусмотрено, что Продавец имеет право, в том числе, осуществлять проверки соблюдения Покупателем условий договора; после завершения работ по заготовке древесины проводить осмотр лесосеки.

Покупатель, в том числе, обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный договором.

Разделом 7 договора установлен срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 направлено извещение о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в КГБУ «Каратузское лесничество», для проведения проверочных мероприятий на лесосеке, с данным извещением ФИО1 ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ участковый лесничий Каратузского Нижне - Курятского участкового лесничества ФИО1 С.В., в отсутствие ФИО1, провел осмотр лесосеки № в квартале №, выдела №, на деляне №, в результате которого выявил следующее: на деляне имеется захламление леса 0,02 га.

Ввиду указанного, в этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) участковым лесничим Каратузского Нижне - Курятского участкового лесничества ФИО5 составлено сообщение о нарушении лесного законодательства.

Согласно справке-расчету ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, по сообщению о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, размер ущерба затрат на очистку 1 га территории от порубочных остатков вручную при крутизне склона до 5 градусов составляет 592 руб. 04 коп.

Порядок и способы очистки лесосеки от порубочных остатков прямо предусмотрены, как приведенными выше нормативно-правовыми актами, так и условиями заключенного между сторонами договора купли-продажи лесных насаждений.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (п. 17).

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Анализируя вышеизложенное законодательство и исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1 осуществлена заготовка древесины на выделенной деляне, суд приходит к выводу, что выбранный истцом способ устранения нарушений лесного законодательства наиболее полно отвечает цели ответственности за причинение вреда окружающей среде, ввиду чего заявленные КГКУ «Лесная охрана» требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

Решая вопрос о сроке исполнения вышеуказанной обязанности в соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, погодных условий, полагает разумным назначить срок исполнения условий договора, в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным при установленных обстоятельствах.

Поскольку на основании п. 1.1 ст. 333.36 НК РФ КГКУ «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 103 ГПК РФ считает возможным взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) произвести очистку мест рубок в лесном участке <адрес> на площади 0,02 га, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий О.А. Амандус