Решение № 2А-390/2020 2А-390/2020~М-275/2020 М-275/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-390/2020

........а-390/2020

УИД-26RS0........-26


Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Оганесян А.В.,

с участием:

помощника прокурора ......

...... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по ...... Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по ...... ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ......... года рождения.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ФИО2 осужден ......... Курским районным судом ...... по ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

......... кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда приговор Курского районного суда ...... от ......... в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

......... ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

......... ФИО2 осужден Курским районным судом ...... по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 1 год. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание ФИО2 назначено условно, установлен испытательный срок на 1 год.

ФИО2 ранее неоднократно судим и склонен к совершению преступлений. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Проживает вместе с матерью ФИО3, женой ФИО4, сыновьями ФИО5 и ФИО6.

ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении 1 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в связи с чем, подпадает под действие Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно п.2 ч.3 ст. 3 которого, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

По изложенным основаниям просят суд заявленные требования удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах; запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства или пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя Отдела МВД России по .......

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. ФИО2 также обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что заявленные Отделом МВД России по ...... исковые требования признает, против установления в отношении него административного надзора и заявленных в иске ограничений не возражает.

С учетом мнения помощника прокурора ...... ФИО1, руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Помощник прокурора ...... ФИО1 в своем заключении, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимым, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия.

Выслушав заключение помощника прокурора ......, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «а», «б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 6 годам лишения свободы без штраф и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда от ......... приговор Курского районного суда ...... от ......... в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

......... ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не погашена.

Приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст.73 УК РФ ФИО2 наказание назначено условно.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течении 1 года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Так, постановлением Врио зам.начальника полиции (по охране общественного порядка) Отдела МВД России по ...... от ......... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ...... от ......... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Заявленный истцом срок административного надзора в 3 года не превышает предусмотренный статьей 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст.6 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ, которой предусмотрена возможность установления судом административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, установление в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора, в данном случае, согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, данные о его личности, образе жизни и поведении и исходя из задач административного надзора, обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, учитывая срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с Отделом МВД России по месту жительства или пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по ...... Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора в соответствии с Федеральным законом от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ......... года рождения, административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с Отделом МВД России по месту жительства ил пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья Е.Н. Смирно