Решение № 2-685/2018 2-685/2018 ~ М-517/2018 М-517/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-685/2018

№ 2-685/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 18 июня 2018 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,

пре секретаре Пунане Е.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от * г., представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № * от * г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ответчика от 12.03.2018 г. № * истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в связи с отсутствием необходимого стажа.

Истец обратился в суд с требованием о включении в специальный стаж истца периода службы в органах внутренних дел МВД с 01.01.1992 г. по 30.04.2004 г. и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с момента возникновения такого права.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности сроком действия 3 года (л.д. 22) поддержала заявленные требования, указав на то, что ответчиком не применены нормы права, действующие в период работы истца.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что требования ФИО1 ответчик не признает по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

ФИО1, * года рождения, полагая о наличии необходимого стажа работы (9 лет) 24.02.2018 г. обратился с заявлением к ответчику о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 12.03.2018 г. № * ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При требуемом стаже в возрасте 51 год – 9 лет, у истца стаж по Списку № 1 составил 02 года 02 месяца 08 лет (л.д. 6-7).

Ответчиком принято к зачету в специальный стаж 02 года 02 месяца 089 дней (в том числе 06 месяцев 25 дней служба в органах МВД).

Отказывая в удовлетворении требований о зачете в специальный стаж истца периода службы в органах МВД с 01.01.1992 г. по 30.04.2004 г. ответчик указал на то, что в соответствии с абз. 3 п/п «а» п. 1 и абз. 3 п/п «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ (СВР) в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ за периоды, имевшие место до 01.01.1992, могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Исчисление периодов работы до 01.01.1992 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации». При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работ по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Из п/п «к» п. 109 следует, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в органах МВД. Периоды приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случае назначения пенсии на льготных условиях (Списки № 1 и № 2) служба, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы (на 31.12.1991), дающего право на пенсию на льготных условиях.

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика, а также с требованиями истца в том объеме, в котором они заявлены.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки, ФИО1 в период с 25.10.1989 по 05.06.1991 работал во вредных условиях труда *** в ***.

В период с 07.06.1991 по 30.04.2004 истец проходил службу в органах МВД (л.д. 8-20).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее по тексту - Положение), которое подлежит применению.

В соответствии с п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подп. "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действительно, абз. 5 п. 109 Положения предусматривалось правило о том, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из буквального толкования абз. 5 п. 109 Положения следует, что воля законодателя направлена на недопустимость превышения приравниваемых периодов работы или другой деятельности, над имеющимся стажем работы в особых условиях труда, исчисленным на дату обращения за назначением пенсии.

Специальный стаж работы истца (без учета периода службы) по Списку N 1, согласно решению ответчика составляет 1 год 07 месяцев 11 дней. Период деятельности, приравненной к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию - 12 лет 09 месяцев 26 дней.

Поскольку продолжительность периода службы в МВД (12-09-26) превышает продолжительность имеющегося у истца стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях (01-07-11), то он может быть зачтен только в размере, не превышающем период специального стажа.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит зачислению 01 год 07 месяцев 11 дней.

Ответчиком зачтено в специальный стаж 06 месяцев 25 дней, в связи с чем, подлежит зачислению в специальный стаж 1 год 18 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 24.02.2018. Его специальный стаж на указанную дату составлял 03 года 02 месяца 22 дня (00-06-25 по решению ответчика + 01-00-16 по решению суда), необходимый стаж – 9 лет, что не дает ему право на получение досрочной страховой пенсии.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в размере 2 500 руб. Несение расходов подтверждается квитанцией (л.д. 21).

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд относит указанные расходы к судебным издержкам, которые в силу ст. 98 названного Кодекса подлежат взысканию в случае удовлетворения требований истца.

Поскольку в удовлетворении требований истца отказано, то указанная сумма взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда ФИО1 период работы с 01.01.1992 по 16.01.1994 г.

В удовлетворении требований о признании права на досрочную страховою пенсию по старости, в связи с работой в особых условиях труда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 года.

Председательствующий: Н.А. Пастухова