Решение № 12-133/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 12-133/2023

Дело № 12-133/2023

УИД: 37RS0005-01-2023-001341-42


РЕШЕНИЕ

24 августа 2023 года г.Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Сладкомёдов К.Ю., с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО4 – Усанова Р.В., рассмотрел к открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на определение начальника отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым жалоба ФИО4 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства «Киа Рио», государственный регистрационный номер №, ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Реализуя право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, ФИО4 в соответствии с положениями ст.30.2 КоАП РФ обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Определением начальника отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО5 от 13 июня 2023 года жалоба ФИО4 оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Не согласившись с указанным определением, ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит определение должностного лица отменить, полагая, что оно является необоснованным, незаконным и подлежащим отмене.

Извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО4 и представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Явившемуся в судебное заседание защитнику ФИО4– Усанову Р.В., разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ. Отводов заявлено не было.

При этом, Усановым Р.В. подтверждены сведения о надлежащем уведомлении ФИО4 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы и отсутствии у нее ходатайств об отложении судебного заседания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник Усанов Р.В. указал, что жалобу на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ФИО1 вложила в почтовый ящик дежурной части ГИБДД УМВД России по <адрес> во второй половине дня ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие указанное обстоятельство у юрисдикционного органа отсутствуют, поскольку регистрация входящей корреспонденции дежурной частью ГИБДД УМВД России по <адрес> не ведется. Последним днем обжалования вышеназванного постановления по делу об административном правонарушении, по мнению Усанова Р.В., является 5 июня 2023 года.

Проверив доводы представленной жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Материалами дела подтверждено, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации ФИО4 права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 10 мая 2023 года направлена ФИО4 заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15397483245441, сформированного официальным сайтом АО «Почта России», почтовая корреспонденция возращена в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ после неудачной попытки вручения.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении АО «Почта России» порядка вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «административное», не усматривается. Срок хранения почтового отправления в почтовом отделении по месту вручения соблюден.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из разъяснений, данных в абз.3 п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом достоверно установленной даты возврата почтовой корреспонденции – 25 мая 2023 года, последний день для обращения с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении – 4 июня 2022 года. Вместе с тем, жалоба ФИО4, датированная 1 июня 2023 года, поступила через почтовый ящик УГИБДД УМВД России по Ивановской области 6 июня 2023 года, то есть за пределами срока обжалования.

Поступившая 6 июня 2023 года в ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области жалоба ФИО4 на указанное постановление, определением вышестоящего должностного лица от 13 июня 2023 года возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования постановления.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, ФИО4 при его обжаловании, не заявлялось.

Вышестоящим должностным лицом доказательств уважительности причин пропуска ФИО4 срока обжалования, которые бы объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявителем жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не установлено.

При настоящем рассмотрении жалобы ФИО4 на определение вышестоящего должностного лица, таких обстоятельств также не усматривается.

Выводы должностного лица, изложенные в обжалуемом определении от 13 июня 2023 года, являются правильными, основанными на положениях действующего законодательства. Оснований не согласиться с выводами вышестоящего должностного лица о необходимости оставления без рассмотрения жалобы ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенного вышестоящим должностным лицом определения, в ходе производства по делу не допущено.

Доводы защитника Усанова Р.В. о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении ФИО4, датированная 1 июня 2023 года вложена в почтовый ящик УГИБДД УМВД России по Ивановской области 5 июня 2023 года, на выводы суда не влияют, поскольку 5 июня 2023 года срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 10 мая 2023 года, также истек.

При этом, ФИО4 не была лишена возможности в установленный срок направить жалобу на постановление должностного лица посредством почтовой и иной связи, объекты которых функционировали в обычном режиме.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно с учетом объективных обстоятельств принимать меры, направленные на создание возможности своевременно реализовывать свои права, в том числе право на защиту, чего ФИО4 выполнено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения определения начальника отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым жалоба ФИО4 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования, отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение начальника отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым жалоба ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования – оставить без изменения, жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья К.Ю. Сладкомёдов