Решение № 12-244/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-244/2021

Дело № 12-244/2021


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О.,

рассмотрев 15 июля 2021 года в открытом судебном заседании по адресу:<...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации МОГО «Ухта» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением № ...., принятым 3 июня 2021 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми администрации МОГО «Ухта» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, до <...> г. года содержащихся в решении Ухтинского городского суда Республики Коми по делу № .... от <...> г. года требований неимущественного характера.

В жалобе защитник администрации просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины и недостаточное целевое финансирование расходных обязательств муниципального образования, возникших при исполнении государственных полномочий субъекта Российской Федерации.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, несмотря на их надлежащее извещение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление отмене не подлежит по следующим основаниям.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу .... на администрацию МОГО «Ухта» возложена обязанность предоставить С. М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее .... кв.м., в виде отдельной квартиры в пределах территории МОГО «Ухта».

Исполнительный лист предъявлен на принудительное исполнение и постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> г. возбуждено исполнительное производство ....-ИП. Копия постановления поступила должнику <...> г..

<...> г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ухта принял постановление о взыскании с администрации МОГО исполнительского сбора по причине неисполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу .... снижен исполнительский сбор до 37500руб., наложенный указанным выше постановлением судебного пристава-исполнителя.

<...> г. в администрацию МОГО «Ухта» судебный пристав-исполнитель направил требование об исполнении до <...> г. решения суда и о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда.

В ответе от <...> г. должник сообщил, что решение суда не будет исполнено, так как имеющиеся жилые помещения ожидают проведения ремонтных работ. После ремонта помещения будут предложены взыскателям в порядке очередности от даты возбуждения исполнительного производства, внеочередное предоставление требуется по 7 решениям суда, по которым исполнительные производства возбуждены ранее.

<...> г. в администрацию МОГО «Ухта» судебный пристав-исполнитель направил требование об исполнении до <...> г. решения суда и о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда.

<...> г. должник сообщил, что на <...> г. запланирован осмотр помещений с взыскателем.

<...> г. от М. поступило заявление о даче согласия на предоставление жилого помещения по адресу: ...., после проведения ремонтных работ.

<...> г. судебный пристав-исполнитель составил протоколоб административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МОГО «Ухта», рассмотрев который заместителем начальника администрации МОГО «Ухта» принято оспариваемое постановление о назначении административного наказания.

Действительно, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет, в силу части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Подобное нарушение подтверждено представленными с делом доказательствами: постановлением о возбуждении исполнительного производства, копией исполнительного листа, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении решения, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, оценив которые по правилам статьи 26.11 КоАП РФ заместитель начальника территориального отдела пришел к верному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по выполнению государственных полномочий в части обеспечения нуждающихся лиц жильем не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

При рассмотрении дела по иску С. и М. суд установил наличие оснований для незамедлительного решения вопроса о переселении истцов в другое жилое помещение, поскольку бездействие администрации МОГО «Ухта» по переселению истцов в течение более чем года со дня установленного срока расселения нарушало права истцов на жилище, гарантированные статьёй 40 Конституции Российской Федерации.

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Вместе с тем, доказательств в подтверждение внесения или направления предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения взыскателю с соблюдением установленных порядка и сроков составления бюджета администрацией не представлено.

По указанным основаниям подлежат отклонению доводы жалобы защитника об отсутствии возможности для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также о недостаточном финансировании и необходимости соблюдения процедуры закупок для государственных нужд.

Вопреки доводам жалобы, не доведены до должностного лица и судьи уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, каким могут быть чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Обоснованность привлечения администрации к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ сомнений не вызывает. Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями действующего закона, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № ...., принятое 3 июня 2021 года заместителем начальника ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми о назначении администрации МОГО «Ухта» административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации МОГО «Ухта» – без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья