Решение № 12-159/2025 12-159/2026 12-159/26 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-159/2025

УИД 58MS0015-01-2025-003118-67

Дело № 12-159/2025


РЕШЕНИЕ

г. Пенза 29 апреля 2026 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Марфина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 13 января 2026 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 13 января 2026 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Пензы, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить.

В обоснование жалобы указал, что он был подвергнут административному наказанию, предусмотренному ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, однако никакого постановления (представления) не получал. Указывает, что не был уведомлен о судебном разбирательстве в отношении него, чем были нарушены его права. Постановление должно быть отправлено 14.01.2026, однако направлено только 13.03.2026, т.е. через два месяца после его вынесения. Полагает, что государственный орган был заинтересован в совершении административного правонарушения, просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно имеющихся в материалах дела документах уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено ФИО1 23.12.2025 и возвращено в связи с истечением срока хранения письма 01.01.2026 г.

Постановление по делу об административном правонарушении получено ФИО1 14.03.2026 г., что подтверждается уведомлением о вручении, имеющимся в материалах дела.

С жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 13.01.2026 ФИО1 обратился 24.03.2026.

Таким образом, процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 13.01.2026 ФИО1 не пропущен.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В статье 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области № от 22 октября 2025 года директор ...» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

23 октября 2025 года заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в адрес директора ... ФИО1 внесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 7). Представление получено 01.11.2025.

Однако в установленный законом срок в течение одного месяца директор ...» ФИО1 не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Указанная информация в установленный законом срок в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области не предоставлена.Факт совершения правонарушения и виновность руководителя ...» ФИО1 подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.12.2025 (л.д. 3-4), копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 7), копией постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области от 22 октября 2025 года (л.д. 8-12) и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вывод о наличии в деянии директора ...» ФИО1, не принявшего мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Вопреки доводам ФИО1, он был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что на момент составления процессуального документа у должностного лица имелись сведения о направлении извещения о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления №, уведомление о необходимости явки для составления протокола поступило в место вручения 03 декабря 2025 года, в этот же день имело место неудачная попытка вручения, в связи с чем 11 декабря 2025 года корреспонденция была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Указание в отчете отслеживания отправления сведений о не доставлении корреспонденции не свидетельствует о нарушении должностным лицом порядка извещения ФИО1, так как из материалов дела видно, что уведомление о месте, дате и времени составления протокола в соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было направлено по адресу места жительства ФИО1: <адрес>, который также указан в настоящей жалобе в качестве адреса места нахождения указанного лица.

Меры, принятые должностным лицом об извещении ФИО1 о месте, дате и времени составления протокола, соответствуют требованиям части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а необеспечение ФИО1 приема поступающей на его имя почтовой корреспонденции не свидетельствует о несоблюдении должностным лицом этих требований.

О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, ФИО1 извещен по месту регистрации путем направления судебной повестки 22 декабря 2025 года по адресу: <адрес> заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением, вместе с тем в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется соответствующее уведомление.

Мировым судьей квалификация совершенного ФИО1 административного правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ является правильной.

Постановление в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

При назначении наказания мировым судьей учтен характер совершенного, личность виновного, в связи с чем у суда нет оснований не соглашаться с назначенным наказанием.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, получением постановления мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 13 января 2026 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ только 14.03.2026 не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи вынесено при соблюдении норм материального и процессуального права, является законным, обоснованным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 13 января 2026 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.В. Марфина