Решение № 2-1254/2019 2-127/2020 2-127/2020(2-1254/2019;)~М-1196/2019 М-1196/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1254/2019

Дело № 2-127/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Лаишево Республики Татарстан 16 января 2020 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фроловой Г.Г.,

при секретаре Бондаревой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МБОУ «Шуранская ООШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику и просит суд с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья населения обязать ответчика до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества ответчика для осуществления образовательной деятельности, предусмотрев для этого все необходимые меры- предусмотреть возможность организации двухразового горячего питания для учеников, провести соответствующие ремонтные работы в помещениях школы для устранения щелей, трещин и деформаций на поверхность пола, потолка и стен, обеспечить грызононепроницаемость помещений, выделить помещения для спортивного зала и для преподавания уроков труда, оборудовав необходимым оборудованием, выделить место для гардеробной, оборудовав вешалками, крючками для одежды, высота крепления которых должна соответствовать росто-возрастным особенностям учащихся, и ячейками для обуви, при гардеробных предусмотреть скамейки, также возможно размещение гардероба в рекреациях при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками, либо устроить гардеробы ( вешалки или шкафчики) в учебных помещениях при условии соблюдения нормы площади учебного помещения на 1 обучающегося, в учебных кабинетах физики, технологии и 5-6 классов довести уровень искусственной освещенности до требований СанПиН, представить результаты измерений освещенности, на территории общеобразовательной организации выделить зоны отдыха, физкультурно-спортивную и хозяйственную.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х на основании распоряжения №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МБОУ «Шуранская ООШ», в ходе которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного акта возбуждены дела об административных правонарушениях, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, которые должны были устранить до ДД.ММ.ГГГГ: образовательная деятельность осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, не организовано двухразовое горячее питания для учеников, а имеется лишь буфетное, санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, а именно: на потолках и на стенах имеются трещины, поверхность потолков и стен всех помещений неровная с трещинами, деформациями, не допускаяющая проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, на полу между стенами и плинтусами, между досками имеются щели, грызунонепроницаемость помещений не обеспечена: имеются щели в плинтусах, полах, места прохода коммуникаций в перекрытиях не герметичны, отсутствует спортивный зал, помещение для преподавания уроков труда, не выделено место для гардеробной, ученики переодеваются в коридоре у входа в туалет, уровень освещенности в учебных кабинетах физики, технологии и 5-6 классов не соответствует ПДУ, на территории общеобразовательной организации не выделены зоны отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная, что является нарушением ФЗ «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения», СанПин. Вышеуказанные нарушения не устранены в установленный срок по предписанию и имеют место в настоящее время.

В судебное заседание представитель истца явился, иск поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика в суд явилась, с иском согласилась, показала, что большую часть предписания ими выполнены, для проведения уроков труда для девочек установили швейные машинки, имеется теннисный стол, между уроками имеется большая перемена для питания детей в домашних условиях, родители сами забирают детей и приводят. Установлена железная входная дверь, что является препятствием для проникновения в помещение школы грызунов. Полы застланы линолеумом. Был произведен демонтаж окон, выпавшие окна поменяли, сделали новые рамы, форточки, освещение тоже заменили, могут убавить, установлены в классах раковины, то есть проведено водоснабжение.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в проведена в МБОУ «Шуранская ООШ» проверка соблюдения требований санитарного законодательства при осуществлении общеобразовательной деятельности ( л.д.06-13).

По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны выявленные нарушения требований санитарного законодательства: образовательная деятельность осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, не организовано двухразовое горячее питания для учеников, а имеется лишь буфетное, комната приема пищи для детей не обеспечена холодным и горячим водоснабжением, отсутствуют условия для мытья посуды, мытья рук, в учебных помещениях отсутствуют возможность проветривания, оконные рамы изношены, окна не открываются, часть стекол на окнах разбиты или имеют трещины, участи оконных рам имеются путоты между стеклом и рамой, санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, а именно: на потолках и на стенах имеются трещины, поверхность потолков и стен всех помещений неровная с трещинами, деформациями, не допускающая проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, на полу между стенами и плинтусами, между досками имеются щели, грызунонепроницаемость помещений не обеспечена: имеются щели в плинтусах, полах, места прохода коммуникаций в перекрытиях не герметичны, учебные кабинеты для начальных классов и кабинеты, где преподаются все предметы, в т.ч. физика, химия, биология, рисование не обеспечены горячим и холодным водоснабжением. В учебных кабинетах имеются перегоревшие лампы, уровень освещенности в учебных кабинетах физики, технологии и 5-6 классов не соответствует ПДУ, отсутствует спортивный зал, помещение для преподавания уроков труда, не выделено место для гардеробной, ученики переодеваются в коридоре у входа в туалет, на территории общеобразовательной организации не выделены зоны отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная, для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты не оснащены бытовыми термометрами, в помещении для девятого класса классная доска имеет коричневый цвет, вешалки для хранения верхней одежды не оснащены ячейками для обуви, в санитарных узлах отсутствуют держатели для туалетной бумаги, расписание уроков для 1-4 классов не соответствуют требованиям СанПиНа ( л.д.15-19).

На основании данного акта составлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и дан срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.26-30), а также внесены представления ( л.д.43-47).

В материалах дела имеется отчет МБОУ «Шуранская ООШ» о частично выполнении некоторых пунктов предписания с приложением фото( л.д.53-72).

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспоретнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в проведена в МБОУ «Шуранская ООШ» внеплановая контрольная проверка по выполнению ранее выданного предписания ( л.д.73-76).

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и выявлены нарушения требований санитарного законодательства, указанные в обосновании иска: образовательная деятельность осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, не организовано двухразовое горячее питания для учеников, а имеется лишь буфетное, санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, а именно: на потолках и на стенах имеются трещины, поверхность потолков и стен всех помещений неровная с трещинами, деформациями, не допускающая проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, на полу между стенами и плинтусами, между досками имеются щели, грызунонепроницаемость помещений не обеспечена: имеются щели в плинтусах, полах, места прохода коммуникаций в перекрытиях не герметичны, отсутствует спортивный зал, помещение для преподавания уроков труда, не выделено место для гардеробной, ученики переодеваются в коридоре у входа в туалет, уровень освещенности в учебных кабинетах физики, технологии и 5-6 классов не соответствует ПДУ, на территории общеобразовательной организации не выделены зоны отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная ( л.д.78-81).

На основании данного акта составлено предписание со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.89).

Согласно ст.1 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Согласно ст. 11 настоящего Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно ч.1 ст. 24 настоящего Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 28 настоящего Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ). Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 40 настоящего Закона обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности:

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ) образовательная деятельность.

Согласно п.1.5 СанПиН №.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности.

Согласно п.3.2 настоящих СанПина на территории общеобразовательной организации выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

Согласно п.4.28 настоящих СанПина потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Согласно п.5.19.2. настоящих СанПина спортивный зал, столовая, технологические мастерские для мальчиков, гардероб размещаются на первом этаже. Допускается размещение гардероба в цокольном этаже задания.

На основании изложенного, требования по иску являются обоснованными, подлежащие удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МБОУ «Шуранская ООШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья населения обязать ответчика до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества ответчика для осуществления образовательной деятельности, предусмотрев для этого все необходимые меры- предусмотреть возможность организации двухразового горячего питания для учеников, провести соответствующие ремонтные работы в помещениях школы для устранения щелей, трещин и деформаций на поверхность пола, потолка и стен, обеспечить грызононепроницаемость помещений, выделить помещения для спортивного зала и для преподавания уроков труда, оборудовав необходимым оборудованием, выделить место для гардеробной, оборудовав вешалками, крючками для одежды, высота крепления которых должна соответствовать росто-возрастным особенностям учащихся, и ячейками для обуви, при гардеробных предусмотреть скамейки, также возможно размещение гардероба в рекреациях при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками, либо устроить гардеробы ( вешалки или шкафчики) в учебных помещениях при условии соблюдения нормы площади учебного помещения на 1 обучающегося, в учебных кабинетах физики, технологии и 5-6 классов довести уровень искусственной освещенности до требований СанПиН, представить результаты измерений освещенности, на территории общеобразовательной организации выделить зоны отдыха, физкультурно-спортивную и хозяйственную.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Фролова Г.Г.