Решение № 2-4638/2025 2-4638/2025~М-1318/2025 М-1318/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-4638/2025

54RS0№...-68

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., с участием прокурора Давыдовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным распоряжения, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в котором просила признать незаконным и отменить распоряжение №... от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора по инициативе представителя нанимателя (работодателя), в связи несоблюдением муниципальным служащим ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; восстановить в должности заместителя главы администрации Станционного сельсовета, Новосибирского района, Новосибирской области; взыскать заработную плату за время вынужденного прогула в размере 401 131, 50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на службе; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 7000 руб.

В обоснование иска указано, 01.07.2019 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №... истец принята на муниципальную службу и назначена на должность специалиста 2 разряда.

01.10.2019 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу присвоен 1 классный чин секретарь муниципальной службы 3 класса.

27.07.2020 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №...-№... истец переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность муниципальной службы ведущего специалиста.

15.07.2021 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №...-№... истцу присвоен классный чин референт муниципальной службы 3 класса.

05.04.2022 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №... истец переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность муниципальной службы заместитель главы администрации.

01.12.2022 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу присвоен классный чин советник муниципальной службы 3 класса.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №...-РЛ и.о. главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 между ФИО3 (истец) и Администрацией Станционного сельсовета (ответчик), был расторгнут трудовой договор по инициативе представителя нанимателя (работодателя), в связи несоблюдением муниципальным служащим ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

С распоряжением об увольнении истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным ввиду отсутствия оснований для расторжения трудового договора указанных в распоряжении. Считает также, что оспариваемое распоряжение вынесено в связи с личным неприязненным отношением к ней руководства ответчика.

Как следует из материалов дела, ответчик в обоснование увольнения приводит нормы п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Однако во время работы истца в администрации не было допущено предоставления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. У ответчика не имелось ни одного основания для расторжения трудового договора, в связи с чем полагает, что оспариваемое распоряжение является незаконным, трудовые права нарушены.

Полагает, что нарушением ее трудовых прав истцу причинен моральный вред, который выразился в возникновении стресса, переживаниях, депрессивном состоянии, подавленном настроении на протяжении длительного периода времени. Компенсацию морального вреда истец оценивает в 100 000 руб.

Истец в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, в обоснование возражений пояснил, что увольнение было законное и обоснованное с учетом полученного предписания СУ СК России.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Муниципальная служба в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и положениями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлена взаимосвязь государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение (пункт 1); обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (пункт 8); соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 10).

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Судом установлено, 01.07.2019 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №... истец принята на муниципальную службу и назначена на должность специалиста 2 разряда.

01.10.2019 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №...-№... истцу присвоен 1 классный чин секретарь муниципальной службы 3 класса.

27.07.2020 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №... истец переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность муниципальной службы ведущего специалиста.

15.07.2021 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №...-№... истцу присвоен классный чин референт муниципальной службы 3 класса.

05.04.2022 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №... истец переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность муниципальной службы заместитель главы администрации.

В соответствии с п.п. 11 п. 2.3 трудового договора №..., заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, муниципальный служащий обязан сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

В соответствии с п.3.3.5, п. 3.5 должностной инструкции заместителя главы администрации ФИО1, утвержденной главой Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, к основным обязанностям заместителя главы администрации относятся в том числе подготовка и заключение контрактов, обеспечение планирования, организации, координирования, регулирования, контроля и анализа работы по социально-экономическому развитию муниципального образования, эффективному использованию бюджетных средств и финансовых средств внебюджетных источников: организация в пределах своих полномочий управления муниципальной собственностью муниципального образования; обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства.

В соответствии с п. 5.2, 5.4, 5.9 должностной инструкции заместителя главы администрации ФИО1, утвержденной главой Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главы несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнении своих должностных обязанностей; несоблюдение ограничений, запретов, связанных с прохождением муниципальной службы; нарушения требований ст. 27, ст. 14.1, ст. 15 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 настоящего Федерального закона.

Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (часть 1.1 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" физическое лицо, в отношении которого настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Соблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей, если иное не установлено федеральными законами.

Для целей настоящего Федерального закона не зависящими от физического лица обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции. К таким обстоятельствам, в частности, относятся стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления. Не зависящими от физического лица обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств (часть 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

Условием признания не зависящих от физического лица обстоятельств основанием для освобождения этого лица от дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, является установленная комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иным коллегиальным органом, осуществляющим функции указанной комиссии) причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения таких ограничений, запретов и требований, а также исполнения таких обязанностей. (часть 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

Физическое лицо, указанное в части 3 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, обязано подать в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иной коллегиальный орган, осуществляющий функции указанной комиссии) уведомление об этом в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления не зависящих от него обстоятельств. В случае, если указанные обстоятельства препятствуют подаче уведомления об этом в установленный срок, такое уведомление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения указанных обстоятельств (часть 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

2.1) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов. (часть 3 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области вторым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Новосибирской области направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. В обоснование представления указано, в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области находится уголовное дело №..., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в одном производстве с уголовным делом №... соединено уголовное дело №..., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО4, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, вверенных ему как главе Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области для осуществления деятельности, предусмотренной уставом Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, путем их растраты, с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при пособничестве ФИО1 и ФИО5 Реализуя задуманное, используя свое служебное положение главы Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстных побуждений, вопреки целям деятельности Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ФИО4 с целью облегчения совершения задуманного, принял решение привлечь в качестве пособников ФИО1, являющеюся заместителем главы Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, с целью содействия совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации и ФИО5 являющегося генеральным директором ООО «КАД», состоящего в близких межличностных отношениях с ФИО1 Реализуя задуманный, совместный вышеуказанный преступный умысел, согласно отведенной роли, ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, подыскала ООО «КАД» для заключения муниципального контракта №... на оказание услуг для обеспечения нужд Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, а именно на выполнение работ по устройству металлического ограждения по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> (сквер памяти) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лице генерального директора ФИО5, заведомо осведомленная об отсутствии у ФИО5 опыта выполнения работ по устройству металлического ограждения и фактической возможности исполнения условий муниципального контракта №..., после чего изготовила проект муниципального контракта №..., согласовав его с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в лице главы Станционного сельсовета ФИО4 и ООО «КАД» от имени генерального директора ФИО5 заключен муниципальный контракт №..., а именно на выполнение работ по устройству металлического ограждения по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> (сквер памяти) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда выполнение вышеуказанных работ в связи с погодными условиями невозможно. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в лице главы Станционного сельсовета ФИО4 и ООО «КАД» от имени генерального директора ФИО5 подписан акт приемки оказанных услуг, согласно которому обязательства по оказанию услуги - устройство металлического ограждения по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> (сквер памяти) со стороны ООО «КАД» выполнены; фактическое качество оказанных услуг соответствует требованиям контракта; недостатки оказанных услуг не выявлены; ООО «КАД» как исполнителю подлежит выплате сумма в размере 569 491 рубля 25 копеек. При этом фактически какие-либо работы по устройству металлического ограждения по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> (сквер памяти) не осуществлялись. 27.12.2023 между ФИО4 и ФИО5 подписан акта приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального контракта №..., со счета администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... произведено списание денежных средств в размере 569 491 рубля 25 копеек на счет №..., открытый на имя ООО «КАД», однако при этом услуги по муниципальному контракту №... фактически оказаны не были. Указанные денежные средства ФИО4 предоставил в пользование ООО «КАД» в лице генерального директора ФИО5 для использования в личных целях, тем самым ФИО4 путем растраты, при пособничестве ФИО1 и ФИО5, похитил вверенные ему денежные средства Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в сумме 569 491 рубля 25 копеек, с использованием своего служебного положения, в крупном размере, которыми указанные лица распорядились по своему усмотрению, вследствие чего Станционному сельсовету Новосибирского района Новосибирской области был причинен имущественный вред в соответствующем размере. Как установлено в ходе следствия, заместитель главы администрации ФИО1 для заключения муниципального контракта №... на заведомо невыполнимых условиях приискала ООО «КАД», генеральным директором и единственным работником которого является ФИО5, с которым ФИО1 находится в близких межличностных отношениях, а именного фактических брачных отношениях. Таким образом, совершение ФИО1 вышеуказанного преступления стало возможно, в том числе, по причине ненадлежащего контроля за ее деятельностью. В связи с изложенным, необходимо осуществить мероприятия, направленные на устранение выявленных недостатков, уволить заместителя главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1, а также усилить контроль за подчиненными сотрудниками, тем самым, принять меры по должной организации работы.

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (часть 6 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

Одной из важнейших мер по противодействию коррупции является недопущение конфликта интересов на муниципальной гражданской службе.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 273-ФЗ под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью, указанной в части 1 настоящей статьи понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера; результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 Федерального закона N 273-ФЗ).

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 11 Федерального закона N 273-ФЗ лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) установлено, что муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

На основании части 2.3 статьи 14.1 Федерального закона N 25-ФЗ непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

За несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Федеральным законом, а также Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона N 25-ФЗ, в частности, в виде увольнения (часть 1 статьи 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №...-РЛ и.о. главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 между ФИО1 и администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №..., ФИО1 уволена с муниципальной службы заместителя главы администрации по инициативе представителя нанимателя (работодателя), в связи несоблюдением ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

С указанным распоряжением ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается и истцом не опровергнуто, что ФИО1 не сообщила работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и не принимала меры по предотвращению подобного конфликта, учитывая, что муниципальный контракт №... заключен с ООО «КАД», генеральным директором и единственным работником которого является ФИО5, с которым ФИО1 находится в близких межличностных отношениях, а именно фактических брачных отношениях. Указанные обстоятельства не оспаривались в ходе рассмотрения дела истцом.

Доводы истца о нарушении работодателем процедуры увольнения в связи с не проведением служебной проверки и не установлением нанимателем ее вины, суд признает необоснованными, поскольку в соответствии с ч. 3 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя на иных материалов – в данном случае представление второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Новосибирской области при этом действующим законодательством не предусмотрена форма доклада о результатах проверки, а также обязательное проведение служебной проверки при привлечении к ответственности за совершение служащими дисциплинарных проступков коррупционного характера.

Доводы истца об отсутствии вступившего в законную силу приговора суда о наличии в ее действиях вины в совершении общественно опасного деяния, являются несостоятельными, поскольку основанием для увольнения истца послужило несоблюдение ею требований о предотвращении конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных законом в целях противодействия коррупции, повлекшие утрату к ней доверия со стороны нанимателя, а не преступные действия, ответственность за которые предусмотрена действующим Уголовным кодексом Российской Федерации; указанные доводы не влияют на правильность выводов суда, поскольку совершение ФИО1 коррупционного правонарушения нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Поскольку суд отказывает истцу в основном требовании, не усмотрев нарушений прав истца, отсутствуют и законные основания и для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова