Решение № 2-1950/2017 2-1950/2017~М-1660/2017 М-1660/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1950/2017

Дело №2-1950/2017 13 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 28.12.2016 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. С отказом она не согласна, поскольку имеет необходимое количество указанного стажа для назначения пенсии. Считает, необоснованным исключение из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы индивидуальным предпринимателем с 15.03.2003 по 08.06.2008, поскольку в данный период она работала в городе Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Так, она состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске, производила уплату налогов и необходимых взносов в установленные сроки и в размерах, определенных законом. В данный период имела доход, сведения о котором ею сдавались в налоговый орган. Являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Фактически осуществляла розничную торговлю, для ведения которой приобрела кассовый аппарат. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными ею документами. 06.04.2017 она повторно обратилась за назначением пенсии, но в ее назначении также было отказано. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 15.03.2003 по 08.06.2008, назначить ей пенсию с 28.12.2016 по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без ее участия. В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду дополнила, что деятельность в спорный период она фактически осуществляла в г.Архангельске, по адресу: .... Уточнила также, что пенсию она просит назначить по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что спорный период исключен только из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих факт работы в оспариваемый период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стороной истца не представлено. За спорный период в полном объеме уплачены страховые взносы, в связи с чем он включен в страховой стаж истца. Кроме того, пояснил, что истец написала заявление, в котором указала, что документов по предпринимательской деятельности она представить не может. Просит в удовлетворении требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказных пенсионных дел истца, материалы наблюдательного дела ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца <№> следует, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 28.12.2016. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы районах Крайнего Севера, который на момент обращения был установлен в количестве 10 лет 02 месяцев 09 дней, страховой стаж - в размере более 20 лет.

Согласно материалам пенсионного дела <№>, истец 06.04.2017 повторно обратилась за назначением пенсии. В ее назначении повторно отказано по той же причине. При этом стаж работы в районах Крайнего Севера установлен в количестве 10 лет 06 месяцев 26 дней, страховой стаж - в размере более 20 лет.

Из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по обоим обращениям исключен спорный период работы истца.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

С 10.01.1995 истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, как предприниматель, осуществляющий торгово-закупочную деятельность. Статус индивидуального предпринимателя прекращен 24.11.2009.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Стороной ответчика не оспаривается и это подтверждается материалами дела, материалами наблюдательного дела ИП ФИО1, что за спорный период истцом в полном объеме уплачены страховые взносы.

Из материалов дела также следует, что истец являлась налогоплательщиком ЕНВД, была постановлена на учет в ИФНС по г.Архангельску, адресом объекта учета является ..., .... Как страхователь, уплачивающий страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа, истец зарегистрирована в Государственном учреждении – Управлении ПФ РФ в г.Архангельске.

Таким образом, истец как индивидуальный предприниматель была зарегистрирована в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Сведений о регистрации истца в качестве предпринимателя в иных районах и местностях материалы дела не содержат, в выписке из реестра индивидуальных предпринимателей какая-либо информация об этом отсутствует.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что фактически предпринимательскую деятельность истец осуществляла именно в г.Архангельске. Так, согласно имеющимся в материалах дела документам, истец в спорный период сдавала налоговые декларации, в которых адрес места осуществления предпринимательской деятельности значится: ... .... За период с 01.07.2003 по 08.06.2008 имела доход. Также истец имела кассовый аппарат, который согласно карточке его регистрации был установлен по вышеуказанному адресу. По этому же адресу, как следует из акта ввода в эксплуатацию аппарата, он был введен в эксплуатацию.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.07.2003 по 08.06.2008 истец фактически осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих представленные документы, стороной ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Вместе с тем, период с 15.03.2003 по 30.06.2003 не подлежит включению в данный стаж, поскольку за данный период истец какого-либо дохода не имела, что не позволяет суду сделать вывод о том, что истец осуществляла предпринимательскую деятельность в данный период.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28.12.2016 и 06.04.2017.

Возраста 50 лет истец достигла 15.08.2016.

Таким образом, на момент первоначального обращения истец достигла возраста 50 лет 04 месяца, на момент повторного обращения - 50 лет 07 месяцев.

Положения п. 6 ч.1 ст. 32 данного закона допускают возможность назначения пенсии со снижением возраста и стажа, а при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера исчисление стажа может производиться в следующем порядке: каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Так, при применении данного правила при достижении возраста 50 лет 04 месяцев женщине, имеющей страховой стаж более 20 лет, для назначения пенсии при достижении такого возраста необходимо иметь не менее 14 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.

При достижении возраста 50 лет 08 месяцев женщине, имеющей страховой стаж более 20 лет, необходимо иметь не менее 13 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вышеуказанного периода, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, на момент первоначального обращения – 28.12.2016 составит 13 лет 10 месяцев 22 дня (10 лет 02 месяца 09 дней – стаж, учтенный пенсионным органом, + 03 года 08 месяцев 13 дней – спорный период, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера).

На момент повторного обращения стаж работы в районах Крайнего Севера составит 14 лет 03 месяца 09 дней (10 лет 06 месяцев 26 дней – стаж, учтенный пенсионным органом, + 03 года 08 месяцев 13 дней – спорный период, приведенный к стажу работы в районах Крайнего севера).

Учитывая, что истец на момент первоначального обращения за назначением пенсии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера – 14 лет не имела, оснований для назначения пенсии с 28.12.2016 у суда не имеется.

Вместе с тем, на момент повторного обращения истец имела необходимое количество стажа работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с даты повторного обращения за назначением пенсии, т.е. с 06.04.2017.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении ее требований о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 15.03.2003 по 30.06.2003, назначении пенсии с 28.12.2016 надлежит отказать.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом при подаче заявления о назначении пенсии каких-либо документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в г.Архангельске, не представлено, истец не могут являться препятствием для включения этих периодов в стаж при доказанности факта работы в эти периоды в г.Архангельске.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы с 01.07.2003 по 08.06.2008 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06.04.2017.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 15.03.2003 по 30.06.2003, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.12.2016 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова