Решение № 2А-4559/2017 2А-4559/2017~М-4360/2017 М-4360/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-4559/2017

Дело № 2а-4559/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре Шамьюновой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области к Фонду социально-культурного развития «Октябрьский-Р» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Фонду социально-культурного развития «Октябрьский-Р» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Фонд социально-культурного развития «Октябрьский-Р» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, за основным государственным регистрационным номером №, учетный № по реестру зарегистрированных некоммерческих организаций. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации: <адрес> руководитель - свидетель. Организационно-правовая форма Организации - фонд. Организация нарушила нормы Закона, предусмотренные ст. 32 Закона, так как не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за <дата> годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также не представляла иной информации, предусмотренной указанной статьей Закона. Также, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона Организация не разместила на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России www.minjust.ru), отчетности, предусмотренной ст. 32 Закона за 2010- 2016 годы. На основании факта нарушения Организацией ст. 32 Закона, управлением в адрес организации были вынесены письменные предупреждения от <дата> №, от <дата>. №, от <дата> № о недопустимости нарушения организацией ст. 32 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения Организацией устранены не были. По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований ст. 32 Закона в учетном деле организации отсутствует, и в Управление не поступала. В соответствии с Положением «Об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных, и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций). В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. В связи с изложенным, истец просит принять решение о ликвидации Фонда социально-культурного развития «Октябрьский-Р» и об исключении Фонда социально-культурного развития «Октябрьский-Р» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанными выше административными исковыми требованиями, которые административный истец, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, просит удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик фонд социально-культурного развития «Октябрьский -Р» о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Саратовской области, ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу в силу ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Положением «Об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской федерации», утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие, организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы установлены приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» сроки установлены пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Фонд социально-культурного развития «Октябрьский -Р» зарегистрирован УФНС России по <адрес><дата>, за основным государственным регистрационным номером 1026403342877, за государственным регистрационным номером 2116400016544 (л.д. 21).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом Организации является <адрес> руководителем - свидетель (л.д. 30).

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 г. № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций»

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований ст. 32 Закона. В ходе данной ревизии было установлено следующее:

Организация нарушила нормы Закона, предусмотренные ст. 32 Закона, так как не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2006-2010, 2015-2016 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также не представляла иной информации, предусмотренной указанной статьей Закона, о чём свидетельствует служебная записка ведущего специалиста – эксперта отдела по делам некоммерческих организаций ФИО1 (л.д. 22).

На основании факта нарушения Организацией ст. 32 Закона, Управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № о недопустимости нарушения Организацией ст. 32 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства (л.д. 23-24, 25-26, 27-28). В установленный срок нарушения ответчиком устранены не были.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 3. ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить в силу ст. 62 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Юридическое лицо: Фонд социально-культурного развития «Октябрьский -Р» зарегистрирован УФНС России по <адрес><дата>, за основным государственным регистрационным номером 1026403342877, за государственным регистрационным номером №, по адресу: <адрес>, ликвидировать.

Исключить Фонд социально-культурного развития «Октябрьский -Р» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова, то есть с <дата>.

Судья подпись С.И. Долгова