Решение № 12-74/2025 12-909/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-74/2025

№ 12-74/2025 (12-909/2024)

24RS0048-01-2024-018943-06


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 03 февраля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации г. Ачинска ФИО1 на постановление начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю главного межрегионального управления ФССП России № 370 от 02.10.2024 года в отношении администрации г. Красноярска о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю главного межрегионального управления ФССП России № 370 от 02.10.2024 года, администрация города Ачинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением защитник администрации г. Ачинска ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит его отменить, в связи с отсутствием вины администрации г. Ачинска в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя, поскольку вина администрации и состав административного правонарушения отсутствуют, администрацией были приняты все возможные меры по исполнению решения суда; средства на исполнение решения суда в 2024 году не выделены. Полагает, что являясь органом управления муниципального образования и действуя на основании бюджета, утверждаемого представительным органом местного самоуправления, заявитель объективно не мог исполнить решение суда в указанные судебным приставом сроки.

Защитник администрации г. Ачинска, представитель административного органа надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 23.06.2023 года по делу № администрация г. Ачинска обязана ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления в районе <адрес>, на юге кадастровых кварталов №, и прилегающей к ним территории земельных участков № в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию г. Ачинска Красноярского края ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления в районе <адрес> в границах кадастровых кварталов 24;43;0127028, 23:43:0127002 и 24:43:0127020 в течение шести месяцев со дня получения из бюджета Красноярского края субсидии по ликвидации объекта накопления вреда окружающей среды.

28.07.2023 года решение вступило в законную силу.

11.08.2023 года Ачинским городским судом выдан исполнительный лист ФС № № на основании которого судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю 15.04.2024 года возбуждено исполнительное производство № №-ИП, которым должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 24.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое не законным судом не признавалось.

17.05.2024 года администрацией г. Ачинска получено постановление судебного пристава – исполнителя от 24.04.2024 года, которым установлен срок исполнения решения суда до 31.05.2024 года.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было, в связи с чем, постановлением от 02.10.2024 года № администрация г. Ачинска привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ - неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Закона «Об исполнительном производстве»).

Фактические обстоятельства дела, а также вина администрации г. Ачинска в совершенном административном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, актом об обнаружении правонарушения; копией постановления о возбуждении исполнительного производства; копией постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением о назначении срока исполнении решения суда, протоколом об административном правонарушении, и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства подтверждают факт того, что администрацией города Ачинска не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых установлена ответственность КоАП РФ.

Должником не были приняты все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судебное решение, вступившее в законную силу 28.07.2023 года, на момент направления должнику судебным приставом исполнителем требования, не исполнено.

Доказательств того, что администрацией г. Ачинска предпринимались какие-либо меры к получению финансирования для ликвидации свалки после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора суду не представлено.

В деле отсутствуют сведения о том, что администрации города Ачинска в установленном порядке после получения требования судебного пристава исполнителя была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, в том числе, - по мотиву недостаточности финансирования, а, следовательно, судебное решение и основанные на нём требования судебного пристава-исполнителя подлежали исполнению.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм КоАП РФ, не свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом административного органа допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело по существу.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованием закона, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю главного межрегионального управления ФССП России № 370 от 02.10.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Ачинска, оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Ачинска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева