Решение № 2-439/2024 2-439/2024~М-367/2024 М-367/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-439/2024

Дело №2-439/2024

34RS0030-01-2024-000701-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «13» сентября 2024 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 21.03.2024 года он (ФИО1) обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Решением от 09.04.2024 года №128266/24 ответчик отказал ему в назначении пенсии, указав на отсутствие необходимого 42-летнего стажа. По мнению ответчика, его страховой стаж, составляет 37 лет 04 месяца 20 дней. Расчет страхового стажа ответчик произвел с нарушением действующего законодательства.

В его (ФИО1) страховой стаж ответчик не посчитал работу в СПК «Победа» с 28.11.1992 г. по 31.12.1996 г., в размере 04 года 01 месяц 03 дня.

Причиной незачета в стаж указанных периодов ответчик называет отсутствие сведений о начислении заработной платы.

С отказом ответчика засчитать в страховой стаж указанный период истец не согласен.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи № 1 трудовой книжки колхозника серии РОС № 1148403 ФИО1 был принят на работу в колхоз «Победа» Новоаннинского района помощником заведующего отделения № 1 МТФ № 1 01.05.1982 года.

26.08.1985 года в связи с производственной необходимостью был переведен начальником молочного комплекса в отделение № 3 (запись № 2 трудовой книжки).

02.02.1987 года в связи с производственной необходимостью был переведен на должность зоотехник-реализатор (запись № 3 трудовой книжки).

29.09.1987 года был переведен заведующим МТФ отделения № 1 откорма (запись № 4 трудовой книжки).

Решением Новоаннинского Совета народных депутатов № 533 от 20.11.1992 года колхоз «Победы» реорганизован в кооператив «Победа» (запись № 5 трудовой книжки).

12.03.1997 года был назначен управляющим отделения № 1 (запись № 6 трудовой книжки).

28.01.1999 г. ФИО1 был уволен из кооператива (запись № 7 трудовой книжки).

В трудовой книжке колхозника имеются сведения о начислении ему (ФИО1) заработной платы за период с 1992 года по 1996 год и о количестве отработанных дней.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о страховом стаже работы в СПК «Победа» в качестве заведующего МТФ откорма за период с 21.11.1992 г. по 31.12.1996 г.

Согласно архивной справки Общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 06.06.2023 г. № 1083 колхоз «Победа» Филоновского сельского Совета Новоаннинского района Сталинградской (Волгоградской) области существовал до ноября 1992 г. Постановлением Администрации Новоаннинского района Волгоградской области № 533 от 20.11.1992 г. колхоз «Победа» реорганизован в кооператив «Победа» Филоновского сельского Совета Новоаннинского района Волгоградской области. В 1998 г. кооператив «Победа» Филоновского сельского Совета Новоаннинского района Волгоградской области Постановлением Администрации Новоаннинского района Волгоградской области № 56 от 30.01.1998 г. преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Победа».

Согласно архивной справки Общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 26.07.2024 г. № 733 за период с 1992 года по 1996 год ежемесячно указаны отработанные истцом дни и начисленная заработная плата. Из содержании справки следует, что он (ФИО1) находился в ежегодном отпуске в количестве 24 дня в декабре 1992 г. - январе 1993 г.; в январе 1994 года ему выплатили компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 24 дня; в феврале 1995 года ему выплатили компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 24 дня; в июне 1995 года ему выплатили компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 24 дня; в декабре 1995 г. - январе 1996 г. он находился в ежегодном отпуске в количестве 24 дня. В примечании в справке указано, что со всех сумм, включенных в архивную справку отчисления в ПФ произведены полностью по установленным тарифам.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 09.04.2024 года № 128266/24 в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы в СПК «Победа» с 28.11.1992 г. по 31.12.1996 г., и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы в СПК «Победа» с 28.11.1992 г. по 31.12.1996 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что начисление истцу заработной платы в спорные периоды работы подтверждается архивной справкой №733 от 26.07.2024 г., которая истцом при проверке страхового стажа ФИО1, не исстребовалась, и не изучалась.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное возражение на исковое заявление ФИО1, указав, что справки о стаже и заработке в отношении спорного периода работы с 28.11.1992 г. по 31.12.1996 г. в колхозе «Победа», реорганизованном Постановлением №533 от 20.11.1992 г. в кооператив «Победа», отсутствуют. Просит в иске отказать, так как у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он работал с 1982 по 1999 годы в колхозе «Победа» инженером, главным инженером. Колхоз неоднократно переименовывали в СПК «Победа», потом в племзавод «Филоновский», и т.д. Истец ФИО1 работал в колхозе «Победа» с 1982 года на различных должностях. Периодов, когда ФИО1 не работал в СКПК «Победа» не было, за выполненную работу получали заработную плату.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он был принят на работу в колхоз «Победа» в 1980 году агрономом-семеноводом и проработал там до 2011 года. ФИО1 поступил на работу в колхоз «Победа» в 1982 году. Колхоз неоднократно переименовывали в СПК «Победа», потом в племзавод «Филоновский», и т.д. Периодов, когда ФИО1 не работал, не было, все работники колхоза работали постоянно, кроме выходных и праздничных дней, выполняли свои трудовые обязанности. За выполненную работу получали заработную плату.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть установлена при достижении возраста 62 лет, при условии наличия не менее 42 лет страхового стажа и величины пенсионного коэффициента не ниже 28,2 в 2024 году.

В судебном заседании установлено, что 21.03.2024 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Решением от 09.04.2024 г. №128266/24 ответчик отказал ему в назначении пенсии, указав на отсутствие необходимого 42-летнего стажа. В страховой стаж истца включено 37 лет 04 месяца 20 дней.

Не включены в страховой стаж истца период работы в СПК «Победа» с 28.11.1992 г. по 31.12.1996 г., в размере 04 года 01 месяц 03 дня.

Выводы Пенсионного фонда об отказе ФИО1 во включении в страховой стаж спорного периода работы основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 названного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя (работодателя), неисполнение работодателем указанной обязанности не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно записям трудовой книжки колхозника серии РОС № 1148403 ФИО1 был принят на работу в колхоз «Победа» Новоаннинского района помощником заведующего отделения № 1 МТФ № 1 01.05.1982 года. 26.08.1985 года в связи с производственной необходимостью был переведен начальником молочного комплекса в отделение № 3. 02.02.1987 года в связи с производственной необходимостью был переведен на должность зоотехник-реализатор. 29.09.1987 года был переведен заведующим МТФ отделения № 1 откорма.

Колхоз «Победа» Филоновского сельского Совета Новоаннинского района Сталинградской (Волгоградской) области существовал до ноября 1992 г. Постановлением Администрации Новоаннинского района Волгоградской области № 533 от 20.11.1992 г. колхоз «Победа» реорганизован в кооператив «Победа» Филоновского сельского Совета Новоаннинского района Волгоградской области. В 1998 г. кооператив «Победа» Филоновского сельского Совета Новоаннинского района Волгоградской области Постановлением Администрации Новоаннинского района Волгоградской области № 56 от 30.01.1998 г. преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Победа».

12.03.1997 года истец ФИО1 был назначен управляющим отделения № 1 и 28.01.1999 г. был уволен из кооператива.

В трудовой книжке колхозника имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с 1992 года по 1996 год и о количестве отработанных дней.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о страховом стаже работы в СПК «Победа» в качестве заведующего МТФ откорма за период с 21.11.1992 г. по 31.12.1996 г.

28.01.1999 г. ФИО1 был уволен из колхоза «Победа» на основании приказа № 1 от 28.01.1999 г.

29.01.1999 г. ФИО1 был принят на основании приказа № 2 от 29.01.1999 г. в качестве управляющего отделения №1 ООО «Племзавод Филоновский». 22.11.2010 г. с истцом трудовой договор был расторгнут по соглашению сторон.

Согласно архивной справки Общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 26.07.2024 г. № 733 за период с 1992 года по 1996 год ежемесячно указаны отработанные истцом дни и начисленная заработная плата. Из содержании справки следует, что он (ФИО1) находился в ежегодном отпуске в количестве 24 дня в декабре 1992 г. - январе 1993 г.; в январе 1994 года ему выплатили компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 24 дня; в феврале 1995 года ему выплатили компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 24 дня; в июне 1995 года ему выплатили компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 24 дня; в декабре 1995 г. - январе 1996 г. он находился в ежегодном отпуске в количестве 24 дня. В примечании в справке указано, что со всех сумм, включенных в архивную справку отчисления в ПФ произведены полностью по установленным тарифам.

Занятость ФИО1 в спорный период работы помимо сведений, отраженных в трудовой книжке, также подтверждается архивными справками администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, показаниями свидетелей и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лиц.

На основании вышеизложенного, с учетом имеющихся доказательств, суд считает, что период работы истца в СПК «Победа» с 28.11.1992 г. по 31.12.1996 г., в размере 04 года 01 месяц 03 дня, подлежат включению в страховой стаж истца.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей, не заявлено.

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 09.04.2024 года № 128266/24 в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы в СПК «Победа» с 28.11.1992 г. по 31.12.1996 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы в СПК «Победа» с 28.11.1992 г. по 31.12.1996 г.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024 года.

Судья С.Н. Костянова