Решение № 2-3789/2017 2-3789/2017~М-4913/2017 М-4913/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-3789/2017

К делу № 2-3789/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Сочи

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Елфимовой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация г. Сочи обратился в суд с иском, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> его с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование требований истец указывает, что Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено распоряжение главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждено заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>

В связи с этим указанный многоквартирный дом включен в Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Квартира <адрес>, общей площадью 62,9 кв. м принадлежала на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/3 доля в праве), ФИО3 (1/3 доля в праве) и ФИО1 (1/3 доля в праве).

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края возложена обязанность изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город-курорт Сочи жилое помещение - квартиру № площадью 62,9 кв.м. по <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (по 1/3 доли каждому) - родственникам ФИО5, путем выселения их из данного жилого помещения с предоставлением им взамен в собственность квартиру №, общей площадью 80,6 кв.м. в жилом <адрес>

В соответствии с копией поквартирной карточки в муниципальной <адрес> Центрального района города Сочи с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и не снят с регистрационного учета по настоящее время ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, который является родственником вышеуказанных собственников.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного осмотра жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, главным специалистом администрации Центрального внутригородского района города Сочи ФИО4 установлено, что в настоящее время <адрес> фактически не жилой. Фасад дома разрушен, лестничные проемы разрушены. Оконные и дверные проемы отсутствуют. Проживающие в данном доме граждане отсутствуют. Выяснить нахождение <адрес> не представляется возможным.

Главный специалист администрации Центрального внутригородского района города Сочи ФИО4 пришла к выводу о том, что проживание в <адрес> невозможно ввиду сильного разрушения фасада и межэтажных перегородок.

С учетом данных обстоятельств, администрация города Сочи обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель администрации г. Сочи - ФИО6, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО5 и третье лицо – представитель отдела по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ установлено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

К вопросам местного значения муниципального образований, определенным в ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (пп. 3 п. 1) и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд (пп. 15 п. 1).

Подпункт 8 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относит признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено распоряжение главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждено заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>

В связи с этим указанный многоквартирный дом включен в Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с требованиями ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Квартира № в <адрес> Центрального района города Сочи, общей площадью 62,9 кв. м принадлежала на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/3 доля в праве), ФИО3 (1/3 доля в праве) и ФИО1 (1/3 доля в праве) подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о праве на наследство по закону серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город-курорт Сочи жилое помещение - квартиру № площадью 62,9 кв.м. по <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (по 1/3 доли каждому) - родственникам ФИО5, путем выселения их из данного жилого помещения с предоставлением им взамен в собственность квартиру №, общей площадью 80,6 кв.м. в <адрес>. Данное решение суда в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу.

Согласно действующего жилищного законодательства, основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина является формальный признак - регистрация гражданина по месту жительства, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с копией поквартирной карточки в муниципальной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и не снят с регистрационного учета по настоящее время ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является родственником вышеуказанных собственников.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного осмотра жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, главным специалистом администрации Центрального внутригородского района города Сочи ФИО4 установлено, что в настоящее время <адрес> фактически не жилой. Фасад дома разрушен, лестничные проемы разрушены. Оконные и дверные проемы отсутствуют. Проживающие в данном доме граждане отсутствуют. Выяснить нахождение квартиры № не представляется возможным.

Главный специалист администрации Центрального внутригородского района города Сочи ФИО4 пришла к выводу о том, что проживание в <адрес> невозможно ввиду сильного разрушения фасада и межэтажных перегородок.

С учетом данных обстоятельств, учитывая, что право собственности на <адрес> перешло к муниципальному образованию город-курорт Сочи, то указанное обстоятельство является основанием для прекращения права пользования жилым помещением ФИО5

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, а наличие регистрации ФИО5 является препятствием для осуществления законных прав собственника.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указанные положения закона закреплены также в п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, и в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, органы регистрационного учета не имеют материально - правового интереса в споре о праве на жилое помещение, а лишь обязаны произвести соответствующие действия, связанные со снятием гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) на основании соответствующего решения суда, которым возникают, изменяются либо прекращаются жилищные права.

Поскольку исковые требования о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением удовлетворены, то вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия его с регистрационного учета по спорному жилому помещению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Сочи к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО5 утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»