Постановление № 5-199/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-199/2019

Идентификатор дела 42RS0032-01-2019-000679-20

Дело № 5-199/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск «15» марта 2019 год

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Емельянова О.В.,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО.,

помощника прокурора г. Прокопьевска Рудяковой Л.Г.,

законного представителя МБОУ «СОШ №54» ФИо1 и защитника ФИо2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФ об АП в отношении:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 54» (МБОУ «СОШ № 54» <...>), юридический адрес и место осуществления деятельности: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой города Прокопьевска 28.02.2019г. совместно со специалистом Территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевской районе проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 54» (МБОУ «СОШ № 54») законодательства при организации питания обучающихся, в ходе которой выявлено нарушение законодательства в части организации питания обучающихся, которое выражено в следующем.

Выявлено наличие переходящих блюд с предыдущих дней (приемов пищи). Хранение скоропортящихся продуктов осуществляется в ненадлежащих условиях.

На момент проверки – 28.02.2019г. при осмотре пищеблока обнаружены в запасном выходе 1 этажа МБОУ «СОШ № 54» на полу остатки готовых блюд от предыдущих дней (рис отварной, лапша отварная, картофельное пюре, маринад из свеклы, гуляш из мяса, из окорочков, тертая морковь, тушеные котлеты) и скоропортящиеся продукты, с истекшим сроком хранения (яблоки, лимоны, колбаса, курица, окорочка, рыба, творог), что является нарушением ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.29 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Таким образом, питание детей в таких условиях ставит под угрозу жизнь и здоровье <...> обучающихся, а также может повлечь возникновение у них <...>, следовательно, причинить вред здоровью <...>.

Выслушав в судебном заседании представителя органа, выявившего нарушения при организации питания, ФИО, полагавшую, что выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения острых кишечных инфекций и массовых пищевых отравлений у детей, что соответственно является угрозой для жизни и здоровья, следовательно, применение санкции в виде административного приостановления деятельности в данном случае является единственной эффективной мерой; изучив представленные материалы, судья считает вину МБОУ СОШ № 54» в совершении данного административного правонарушения полностью доказанной.

Вина юридического лица БОУ «СОШ № 54» в совершении административного правонарушения подтверждается сведениями постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, суд приходит к выводу о существенности нарушений, допущенных образовательным учреждением в части организации питания детей в столовой, поскольку факт нарушений был установлен судом и подтвержден представителями образовательного учреждения.

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП в совокупности с иными материалами административного дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП.

Согласно требованиям ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с санкцией ст. 6.6 КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за ранее совершенные однородные правонарушения.

Вместе с тем, суд учитывает характер выявленных нарушений, который является существенным, а также мер принятые в целях устранения данных нарушений – приняты меры к последующей правильной организации питания, частично устранены обстоятельства административного правонарушения.

Однако, учитывая, что остальные не устраненные нарушения могут создавать опасность и отсутствует надлежащая дезинфекция помещений пищеблока, при реализации продукции, создавать угрозу жизни и здоровью детей школы, суд считает целесообразным применить к юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок.

В то же время, назначая наказания в виде временного приостановления деятельности, суд считает необходимым разъяснить следующее: в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает отсутствие тяжких последствий.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 54» (МБОУ «СОШ № 54» ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП и назначить и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока, расположенного по адресу: <...> «а», - сроком на 20 (двадцать) суток, начиная с 15.03.2019г. Срок наказания исчислять с момента фактического запрета деятельности, то есть с 12.03.2019г..

Разъяснить юридическому лицу МБОУ «СОШ № 54», что в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

Исполнение постановления осуществляется старшим судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления подачей жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья: подпись О.В.Емельянова.

Копия верна.

Судья: О.В. Емельянова.

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении <...> в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.