Решение № 2-592/2019 2-592/2019(2-6457/2018;)~М-4237/2018 2-6457/2018 М-4237/2018 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-592/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года <адрес>

Всеволожский городской суд ФИО6 <адрес> в составе

председательствующего судьи Серба Я.Е.,

при секретаре ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюадминистрации муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района ФИО6 <адрес> к ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО1 о выселении из жилого помещения, исковому заявлению ФИО8,ФИО2, действующей также в интересах ФИО7, ФИО1, к администрации муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района ФИО6 <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО «Муринское сельское поселение» обратилась с исковым заявлением к ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. Ответчики незаконно занимают спорное жилое помещение, документы, подтверждающие их право пользования жилым помещением, отсутствуют, зарегистрированы по месту жительства по иному адресу.

Не согласившись с заявленными требованиями, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО1 обратилисьв суд с исковым заявлением к администрации МО «Муринское сельское поселение» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязании заключить с ними договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

В обоснование иска указали, что зарегистрированы в соседней <адрес> совместно с семьей ФИО19 и семьей З-ных. При заключении договора социального найма с ФИО3, в него ошибочно были внесены члены семьи ФИО17, при этом они являются разными семьями, общего хозяйства не ведут. Проживают в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, пользуются и оплачивают коммунальные услуги, что фактически подтверждает законное приобретение права пользования жилым помещением.

Дела по указанным искам на основании ст.151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель администрации МО «Муринское сельское поселение» в судебном заседании против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, настаивала на удовлетворении исковых требований администрации МО «Муринское сельское поселение».

ФИО2, представитель истцов ФИО13 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,в судебном заседании исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения заявленных требований администрации МО «Муринское сельское поселение».

Прокурор дал заключение об удовлетворении исковых требований ФИО17 о признании права пользования жилым помещением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее был закреплен на праве оперативного управления за Токсовской КЭЧ района КЭУ ЛенВо, находился на территории закрытого ФИО10 городка Ржевка – Медвежий стан войсковая часть №.

Ответчики фактически занимают <адрес> вышеуказанном жилом доме.При этом постоянно зарегистрированы в <адрес> указанного дома.ФИО2 приходится дочерью ФИО3. Из материалов дела усматривается, что ФИО3 являлась гражданским служащим войсковой части 71403.На основании ордера №, выданного Исполнительным <адрес> ФИО20 народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на состав семьи из 4 человек, в том числе муж ФИО14, сын ФИО15, дочь ФИО16 (после заключения брака – ФИО17) предоставлено жилое помещение, состоящее их двух комнат, площадью 32,92 кв.м в трехкомнатной служебной <адрес>.

Согласно акту фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. 159 по <адрес>, площадью 81,5 кв.м, проживают ФИО2, ФИО8, несовершеннолетние ФИО1, ФИО7 В акте указано, что основанием является решение от ДД.ММ.ГГГГ № Токсовской КЭЧ района ФИО6.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса ФИО5 жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО20 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО20 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса ФИО5 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО20 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО5. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Пунктом 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и ФИО10-Морском Флоте, введенного в действие Приказом ФИО9 обороны ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривалось, что заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома ФИО20 депутатов трудящихся. Указанный Приказ устанавливал порядок и правила обеспечения жильем не только военнослужащих, но и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, которые указаны в Приказе как рабочие и служащие Советской Армии и ФИО10-Морского Флота. При этом предусматривалась возможность обеспечения лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, как служебным жильем, так и жильем по социальному найму за счет жилищного фонда Министерства обороны ФИО4.

В соответствии с пунктом 20 Приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации» работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции, в числе иного, по предоставлению военнослужащим жилых помещений, в том числе, служебных помещений и помещений в общежитиях (подпункт «о» пункта 2 Постановления).

Исходя из содержания статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьями 93, 94 Кодекса служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими осуществляется на основании договора специализированного найма.

Согласно части 3 статьи 104, части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 42 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законныхоснованиях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Приказом заместителя ФИО9 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района ФИО6 <адрес>» из федеральной собственности Министерства обороны РФ в собственность МО «Муринское сельское поселение» переданы объекты недвижимого имущества ФИО10 городка №, согласно перечню, включая здание по адресу:<адрес>. На указанное здание зарегистрировано право собственности МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района ФИО6 <адрес>, запись о регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела ответчиками не представлены допустимые, относимые доказательства, подтверждающие законность вселенияв спорное жилоепомещение. Из представленной трудовой книжки ФИО2 не следует, что рассматриваемое жилое помещение предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с воинской частью.

Поскольку войсковая часть находилась в закрытом ФИО10 городке, то рассматриваемое жилое помещение могло быть предоставлено в связи с трудовыми отношениями.

Согласно ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным администрацией и ФИО3, ответчики ФИО2, З., ФИО8, ЗиминН.А.были включены в данный договор в качестве членов семьи, постоянным местом проживания является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО6 <адрес>, что также подтверждается справкой формы 9.

Постановлением администрации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О расселении аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, гражданам ФИО3 на состав семьи 10 человек предоставлена трехкомнатная квартира площадью 76,1 кв.м. ФИО3, ФИО17 не согласились с данным постановлением.

Ответчики по первоначальному иску не зарегистрированы в спорном жилом помещении. Документы, подтверждающие законные основания вселения и проживания ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в материалы дела не представлено.

Ссылки представителя ФИО17 на то, что в акте фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что граждане вселены в рассматриваемое помещение на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Токсовского КЭЧ района ФИО6, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку сведений о вынесении данного решения не имеется. Более того, согласно материалам дела Федеральное государственное казенное учреждение Западное региональное Управление жилищного обеспечения подобными сведениями не располагает.

Оснований для принятия ДД.ММ.ГГГГ Токсовской КЭЧ района ФИО6 решения о предоставлении <адрес>, ФИО6 <адрес>,площадью 81,5 кв.м, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на семью из троих человек, в том числе муж ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения (ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ), работающей согласно представленной трудовой книжке в рассматриваемый период в ООО «Ваш торговый представитель» на должности рекджоббера, не установлено. Более того, ФИО2 (до регистрации брака ФИО19) включена в ордер № на вселение в <адрес>.

Принимая во внимание, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, признан аварийным, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО «Муринское сельское поселение» о выселении подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, а также вышеуказанных положений законодательства, регулирующих данные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что ответчики по первоначальному исковому заявлению не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, оснований для признания за ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО7 права пользования трехкомнатной квартирой №, площадью 81,50 кв.м, на условиях социального найма, обязанииадминистрации заключить договор социального найма на указанную квартиру, не имеется.

Ввиду изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожский муниципальный район ФИО6 <адрес> к ФИО8,ФИО2, действующей также как законный представитель ФИО7, ФИО1, о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6 <адрес>.

В удовлетворении искового заявления ФИО8, ФИО2, действующей также как законный представитель ФИО7, ФИО1, о признании права пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой №, площадью 81,50 кв.м, расположенной по адресу: ФИО6 <адрес>, обязании администрации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожский муниципальный район ФИО6 <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартирой №, площадью 81,50 кв.м, расположенной по адресу: ФИО6 <адрес>, с ФИО2, ФИО7, ФИО1, ФИО8, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись