Решение № 2А-430/2017 2А-430/2017~М-491/2017 М-491/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-430/2017

к делу № 2а-430/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Кущевская 28 июля 2017 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

представителя административного истца ФИО1

при секретаре Мухиной В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 12 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество с физических лиц.

В обосновании заявленных требований указывает, что ФИО2 имеет в собственности объекты налогообложения транспортные средства. В установленный законом срок, налог, начисленный в соответствии с расчетом, приведенным за 2014 год в налоговом уведомлении № от 13.10.2015 года, не оплачен. Налоговым органом в адрес ФИО2 в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ выставлено и направлено требование по состоянию на 13.10.2015 года об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требований подтвержден реестрами на отправку заказных писем. В установленный срок ФИО2 не исполнил указанные требования и до настоящего времени не уплатил в бюджет сумму задолженности по налогу. С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2014 год на общую сумму 16 346 рублей, в том числе пени в размере 658,15 рублей. Истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, который нарушен в связи с техническим сбоем программного комплекса, невозможностью своевременного проведения расчета пени, загруженностью специалистов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, а также восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о дне, месте и времени слушания дела.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статей 3, 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статей 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора в виде денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

Согласно расчету, приложенному к административному исковому заявлению, ответчик имеет задолженность по транспортному налогу в общей сумме 16 346,15 рублей, в том числе транспортный налог с физических лиц в сумме 15 688 рублей и пени в размере 658,15 рублей (л.д. 3).

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов: N № по состоянию на 13.10.2015 год, сроком до 01.10.2015 года (л.д. 11).

В добровольном порядке указанные требования ответчиком исполнены не были.

Часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указывает на то, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю выставлено и направлено в адрес налогоплательщика ФИО2 требование об уплате налога от 13.10.2015 года №, срок исполнения установлен до 25.11.2015 года (л.д.4).

Административное исковое заявление подано в суд 01.06.2017 года, то есть по истечению сроков, установленных ст. 48 НК РФ.

Доводы административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю ФИО1, приведенные в обоснование пропуска процессуального срока для подачи административного искового заявления, не подтверждены документально, в связи с чем, причины пропуска процессуального срока, не могут быть признаны судом уважительными.

Учитывая, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю подано с пропуском процессуального срока без уважительных причин, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.