Определение № 5-38/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № 5-38/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2017 года

г. Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении руководителя Товарищества собственников жилья «ФИО1 д.11» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Гороховецкий районный суд из Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя Товарищества собственников жилья «ФИО1 д.11» ФИО2.

В соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Дела, предусмотренные ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

В материалах дела имеется определение №34 от 23.01.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому определено провести по делу административное расследование.

Согласно представленным материалам по делу направлено письмо руководителю ТСЖ «ФИО1 д.11» с предложением направить лицо, виновное в нарушении сроков представления отчетности в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении. Иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что предусмотренные ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 реальные действия, направленные на получение необходимых сведений и требующие значительных временных затрат, не проводились. Установление лица, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, является необходимым обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, и не может рассматриваться как процессуальное действие, требующее проведения административного расследования.

Поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст. 29.12, КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя Товарищества собственников жилья «ФИО1 д.11» ФИО2 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области.

Судья

В.Р. Мустафин