Решение № 2А-1533/2025 2А-1533/2025~М-1295/2025 М-1295/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-1533/2025

Дело № 2а-1533/2025 копия

УИД 59RS0025-01-2025-002514-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2025 года г.Краснокамск

Краснокамский городской суд Пермского края,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Мельник Е.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Краснокамского муниципального округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности выдать направление на медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Краснокамского муниципального округа Пермского края, о признании незаконным решения призывной комиссии, принятое в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, о признании незаконным решения призывной комиссии принятое в отношении него о призыве на военную службу.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Краснокамск Пермского края. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии Краснокамского муниципального округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о призыве его на военную службу, ему выдана повестка о призыве на военную службу. В ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывной комиссией были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, а именно <данные изъяты>. Заявленные требования просит удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Пермского края».(л.д.2).

В судебном заседании административный истец просил административный иск удовлетворить.

Стороны, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, уважительных причин неявки суду не представили, своего представителя в суд не направили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

На основании положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ч.2 вышеназванной нормы, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административный истец обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву

В соответствии с п.п. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 20 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 3 статьи 1 указанного Федерального закона от 20 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ч.1 ст.28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статьи 5.1, указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии со ст. 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее Положение о призыве на военную службу), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Согласно п.4 указанного Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п.6 указанного Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как следует из содержании п.20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Как установлено судом, распоряжением Губернатора Пермского края от 01.10.2025 г. № 353-р в целях обеспечения надлежащей организации призыва на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ созданы призывная комиссия Пермского края и призывные комиссии в муниципальных и городских округах Пермского края. Также, утверждены составы призывных комиссий.

Постановлением администрации Краснокамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № организован в Краснокамском муниципальном округе очередной призыв на военную службу граждан, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ

Призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете в военном комиссариате (города Краснокамска Пермского края) с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе осеннего призыва в ДД.ММ.ГГГГ было проведено медицинское освидетельствование административного истца, он был осмотрен врачами - специалистами: <данные изъяты>: категория годности «Б».

При призыве на военную службу по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с диагнозом: <данные изъяты> был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») по ст.24 «г», Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. годным к военной службе, принято решение, о призыве его на военную службу. (выписка из протокола л.д.98).

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 2 статьи 29 Федерального № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. прошел контрольное медицинское освидетельствование у <данные изъяты>, по результатам которого ему поставлен диагноз: <данные изъяты> Врачом-специалистом дано заключение, согласно которому ФИО1 был признан годным к военной службе категория годности «А») по п.«г» ст. 24, графы 1 Расписания болезней – приложения к Положению о ВВЭ.(л.д.41).

Призывник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. прошел контрольное медицинское освидетельствование у <данные изъяты>, по результатам которого ему поставлен диагноз: <данные изъяты> Врачом-специалистом дано заключение, согласно которому ФИО1 был признан годным к военной службе категория годности «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями) по п.«г» ст.34, графы 1 Расписания болезней – приложения к Положению о ВВЭ.(л.д.40).

Решением призывной комиссии Пермского края (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании п.«б» ст.34 графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о ВВЭ установлена категория годности «Б», принято решение утвердить решение призывной комиссии Краснокамского муниципального округа, призвать ФИО1 на военную службу.(л.д.37).

Однако ни в представленных в материалы дела медицинских документах, ни в заключении судебной военно-врачебной экспертизы у административного истца не установлено психический расстройств.

Однако, в нарушение ст.62 КАС РФ, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского свидетельствования он имел заболевание, дающее основания для установления ему категории годности «В» - ограниченно годен военной службе по состоянию здоровья, в связи с чем, на основании п.п. «а» ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года ФЗ-№ 53 «О воинской обязанности военной службе», он мог быть освобожден от призыва на военную службу.

При таких обстоятельствах, заболевания, имеющиеся у административного истца, не препятствуют признанию истца годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Оснований не доверять заключениям врачей-специалистов, имеющихся в материалах личного дела, у суда не имеется.

В случае несогласия с заключением медицинского освидетельствования по заявлению призывника могла быть проведена независимая экспертиза, однако административный истец своим правом не воспользовался, доказательств наличия на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва с учетом статей расписания болезней, не представил.

Оснований для установления административному истцу иной категории призывной комиссией не установлено, не находит так оснований и суд.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения, соответствуют требованиям закона, и прав административного истца не нарушает.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,177,179 КАС РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии Краснокамского муниципального округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», о признании незаконными решения призывной комиссии Краснокамского муниципального округа, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу, возложении обязанности выдать направление на медицинское обследование, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 г.

Председательствующий подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья