Решение № 2-1016/2019 2-1016/2019~М-777/2019 М-777/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1016/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном ФИО2 гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что владеют на праве общей долевой собственности индивидуальным жилым домом общей площадью 35 кв.м, лит.А, а, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО3 является собственником 40/100 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 35 кв.м, лит А,а, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 23.01.2013г № б/н, выданного нотариусом ФИО5, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № <адрес> от 05.02.2010г.

ФИО1 является собственником 60/100 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 35 кв.м, лит А, а, на основании Договора дарения № б/н от 20.04.2009г, №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № <адрес> от 27.05.2009г.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 733 кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием : для обслуживания индивидуального жилого дома. Указанный земельный участок используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось.

В соответствии с архивной справкой, выданной Центральным государственным историческим архивом РБ- выписка из Протокола № ФИО2 райсовета депутатов трудящихся <адрес> 24.11.1949г «О правовой регистрации строений», домовладельцем на момент составления протокола является ФИО6 на основании Справки райсовета от 22/11-1949г и был включен в список домовладельцев строений, утвержденных к правовой регистрации на право личной собственности граждан за №. В указанном протоколе <адрес> значилась как <адрес>, которая переименована в 1962г. Земельный участок по адресу: <адрес> был застроен первоначальным владельцем ФИО6 и земельный участок под указанным домовладением находился в его фактическом пользовании на дату 22.11.1949г.

До вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» все земельные участки предоставлялись гражданам в пользование только на титуле постоянного (бессрочного) пользования. Титул пожизненного наследуемого владения земли был впервые введен законодателем в ст.5 Основ законодательства СССР.

У первоначального собственника домовладения по адресу: <адрес> (ранее –<адрес>) ФИО6 на законном основании возникло право бессрочного пользования земельным участком по указанному адресу. Это право впоследствии перешло к детям ФИО6, а именно, ФИО12, ФИО7, которые имели спорный земельный участок в фактическом пользовании с 1951г.

Согласно решению ФИО2 районного суда <адрес> от 05.12.1989г, за ФИО12 признано 60/100 долей, а за ФИО7 40/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно договора № б/н от 29.07.1998г, удостоверенного нотариусум ФИО5, реестровый №, право на 60/100 доли перешло ФИО14

В 2001г на основании свидетельства о праве на наследство по закону собственником 40/100 доли жилого дома стала ФИО8, жена ФИО7

Согласно договору дарения от 20.04.2009г, ФИО14 подарил 60/100 доли жилого дома по адресу: <адрес> –ФИО1

В 2013г согласно свидетельств о праве на наследство по закону наследниками 40/100 доли жилого дома, принадлежащего ФИО8, стали ФИО3 и ФИО9 Позднее, согласано договора дарения от 06.09.2013г ФИО9 подарил ФИО13, А.Г. 20/100 доли на жилой дом по адресу: <адрес>.

Учитывая, что земельный участок общей площадью, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен первоначальному владельцу до введения в действие ЗК РФ, истцы являются собственниками жилого дома, и имеют право приобрести в собственность бесплатно.

23.08.2018г истцы обращались в Администрацию ГО <адрес> с письменным заявлением о предоставлении земельного участка под домовладением в собственность. Администрация ГО <адрес> отказала в предоставлении земельного участка, по причине того, что земельный участок расположен в границах красных линий.

Истец ФИО3 просит признать за ним право собственности на 40/100 долю земельного участка общей площадью 733 кв.м, с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на 60/100 долю земельного участка общей площадью 733 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Истцы ФИО3, ФИО1, представители ответчиков администрации городского округа <адрес> РБ, УЗиИО Администрации ГО <адрес> на судебное ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

представитель истца ФИО10 в судебном ФИО2 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником 40/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 35 кв.м, лит. А расположенного по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 23.01.2013г № б/н, выданного нотариусом ФИО5, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № <адрес> от 05.02.2010г.

ФИО1 является собственником 60/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 35 кв.м, лит. А расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения № б/н от 20.04.2009г, дата регистрации 27.05.2009г, №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № <адрес> от 27.05.2009г

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 733 кв.м, с кадастровым номером 02:55:050506:202, с разрешенным использованием: под жилую застройку индивидуальную.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ отказало истцам в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указав, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий.

Несогласие с данным ответом послужило причиной обращения в суд.

В силу ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно архивной справке, выданной Центральным государственным историческим архивом РБ - выписка из Протокола № ФИО2 райсовета депутатов трудящихся <адрес> 24.11.1949г «О правовой регистрации строений», домовладением на момент составления Протокола являлся ФИО6 на основании Справки райсовета от 22/11-1949г, был включен в список домовладельцев строений, утвержденных к правовой регистрации на праве личной собственности граждан №.

У первоначального собственника домовладения по адресу: <адрес> ФИО6 на законном основании возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по указанному адресу. Это право впоследствии перешло к детям ФИО6: ФИО12, ФИО7, которые имели спорный земельный участок в фактическом пользовании с 1951г.

Согласно архивной справке №/Т от ДД.ММ.ГГГГ выданной Главным Управлением архитектуры и градостроительства, <адрес> в ФИО2 <адрес> переименована на <адрес>.

Решением ФИО2 районного суда <адрес> от 05.12.1989г за ФИО12 было признано право на 60/100 долей, за ФИО7 40/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

На основании свидетельства о праве на наследство по закону собственником 40/100 доли жилого дома стала ФИО8 (жена ФИО7)

Согласно договору № б/н от 29.07.1998г, удостоверенного нотариусом ФИО5, реестровый №, право на 60/100 доли перешло к ФИО14

Из договора дарения от 20.04.2009г ФИО14 подарил 60/100 доли жилого дома – ФИО1 (ФИО11)

Из свидетельства о праве на наследство по закону, следует что наследниками 40/100 доли жилого помещения, принадлежащей ФИО8 стали ФИО3, ФИО9

Согласно договору дарения от 06.09.2013г ФИО9 подарил ФИО3 20/100 доли на жилой дом, по адресу: <адрес>

Таким образом, материалами дела подтверждается предоставление земельного участка по <адрес> (ранее <адрес>) до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истцы в настоящее время является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, право собственности на жилой дом перешло к истцам в порядке наследования. В связи с этим, на основании вышеприведенных норм истец имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

Земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет за номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, имеет площадь 733 кв.м.

Ссылка Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ на то, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий, не может являться основанием для отказа в иске.

Ст. 27 ЗК РФ установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 1 ГрК РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Исходя из общих положений градостроительного законодательства, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц. При этом, участки общественных, жилых и других зданий должны размещаться в пределах красных линий, установленных в проектах планировки, разработанных на основании генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений.

Красные линии отображаются на чертежах, входящих в состав документов планировки территории, а также на содержащихся в генеральных планах картах (схемах) существующих и планируемых границ зон и территорий города (гл. 5 ГрК РФ, ст. 23 ГрК РФ).

Ответчиками не представлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте. Выписка из ЕГРН на земельный участок не содержит иных обременений кроме аренды в пользу истца.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен прежнему владельцу на праве бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок сформирован как объект недвижимости, разрешен для обслуживания индивидуального жилого дома, на земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в передаче истцу спорного земельного участка в собственность.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 40/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 733 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>

Признать за ФИО1, 60/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 733 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Салишева