Решение № 2-1695/2017 2-1695/2017 ~ M-1532/2017 M-1532/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1695/2017

Дело №2-1695/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Симоновой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконными действий и понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконными действий по перерасчету размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента к заработной плате 1,7 и выплате пенсии в ранее назначенном размере.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена и выплачивалась пенсия как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера – <адрес> с применением районного коэффициента к заработной плате работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 1,7 исходя из заработка, учитываемого при начислении пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ. по инициативе Управления был произведен перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения, указано, что ДД.ММ.ГГГГ. неверно был введен районный коэффициент, после обнаружения ошибки был установлен коэффициент 1,4.

По мнению истца, ответчик незаконно ему снизил размер пенсии, применению подлежит коэффициент 1,7, который также указан в справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФГУ ДЭП №.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначалась в соответствии с законодательством Украины. При переходе на законодательство Российской Федерации работниками Управления был ошибочно введен коэффициент 1,9, ввиду чего размер выплачиваемой ФИО1 пенсии необоснованно увеличился. После обнаруженной ошибки, районный коэффициент был установлен в размере 1,4, ввиду чего и уменьшился размер получаемой ФИО1 ранее пенсии. При этом, оснований к применению коэффициента 1,7 в данном случае не имеется, поскольку районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по <адрес> (к которой относится <адрес>) составляет 1,4.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного дела ФИО1, установил следующее.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается материалами пенсионного дела.

Согласно данных письма Управления от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, указано, что при пересмотре Управлением в ДД.ММ.ГГГГ года выплатного дела ФИО1 выявлено, что при массовом вводе с ДД.ММ.ГГГГ данных в базу ПТК НВП была допущена ошибка, неверно был введен районный коэффициент к заработной плате работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных в централизованном порядке, а именно введен коэффициент 1,9, что привело к увеличению страховой части пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия выплачивается с учетом произведенного перерасчета, с применением коэффициента 1,4 (л.д.4-5).

По мнению ФИО1 применению подлежит коэффициент 1,7, который указан в выданной ему справке о размере его заработной платы.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в зависимости от размера районных коэффициентов. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

На территории Республики Саха (Якутия) действуют районные коэффициенты для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленные в централизованном порядке постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18, в размере 1,4.

До настоящего времени федерального закона, устанавливающего единый районный коэффициент и порядок его выплаты, не принято, вследствие чего продолжает действовать постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственного обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных в районам Крайнего Севера", которым был установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4, по Республике Саха (Якутия), который и подлежит применению в целях пенсионного обеспечения.

Указание в справке о заработной плате ФИО1 коэффициент 1,7 не может свидетельствовать о необходимости применения последнего при пенсионном обеспечении, поскольку, как было указано судом ранее, пенсия ФИО1 была назначена в соответствии с законодательством Украины, при назначении такой пенсии был принят во внимание стаж ФИО1 на Крайнем Севере, однако районный коэффициент не учитывался вообще.

Соответствующий районный коэффициент применяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно положениям вышеприведенного действующего нормативного-правового акта по Республике Саха (Якутия) составляет 1,4, ввиду чего и подлежит применению в указанном размере.

Следует отметить, что поскольку ФИО1 определенные периоды работал в <адрес>), которое относится к территории Российской Федерации, то соответственно на территории последней действовало соответствующее законодательство.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 февраля 1991 г. N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

В соответствии с данным нормативным актом постановлением Совета Министров Якутской - Саха ССР от 24 сентября 1991 года N 486 "О порядке применения районных коэффициентов к заработной плате, пенсиям, стипендиям, пособиям и другим выплатам населению" был установлен единый для всех производственных и непроизводственных отраслей коэффициент к заработной плате рабочих и служащих - 1,7.

Однако, районный коэффициент в размере 1,7, установленный в соответствии с постановлением Совета Министров Якутской-Саха ССР от 24 сентября 1991 г. N 486, в целях пенсионного обеспечения применяться не может, поскольку не был установлен в централизованном порядке органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти РФ.

Учитывая вышеизложенное, оснований к применению в данном случае районного коэффициента 1,7 не имеется; при выплате пенсии подлежит применению районный коэффициент 1,4, установленный в централизованном порядке постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственного обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных в районам Крайнего Севера".

Следует также отметить, что в ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что истцу размер пенсии был назначен в соответствии с законодательством Российской Федерации как ранее сохраненный размер, потому его права в данном случае не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.12.2017.

Судья: Т.С. Готовкина