Решение № 2-188/2024 2-188/2024~М-58/2024 М-58/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-188/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

с участием прокурора Кротовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обосновании заявленных требований указав на то, что Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области является собственником квартиры по адресу: <адрес>, квартира расположена в 4-х квартирном доме, который был передан в муниципальную собственность Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от АЗОТ «Пригородное» согласно решению Комитета местного самоуправления Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09.06.2006 № «О передаче жилого фонда в муниципальную собственность Яснополянского сельсовета». В указанной квартире зарегистрирован ответчик ФИО4 с 05.10.2004, но по вышеуказанному адресу ФИО4 никогда не проживал. Фактически ответчик проживает со своим сыном и сожительницей по адресу: <адрес>. Наличие регистрации у ответчика в спорной квартире препятствует органам местного самоуправления в осуществлении полномочий, предусмотренных п. 6 ч.1 ст. 14 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В спорной квартире зарегистрирован и проживает ФИО5, наличие регистрации ответчика препятствует заключению истцом с ФИО5 договора социального найма жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и ст.ст. 17,40 Конституции РФ, ст.ст. 10, 83 ЖК РФ, ст.ст. 209, 288, 304 ГК РФ, просили признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и снять его регистрационного учета.

Представитель истца Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО6, действующий на основании решения № от 23.10.2019, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что в спорной квартире зарегистрирован ответчик ФИО4, а фактически проживает ФИО7 Регистрация ответчика препятствует передаче квартиры в социальный найм, фактически проживающему лицу. Ранее квартира принадлежала АО «Пригородное». Ответчик был зарегистрирован в спорной квартире с 2004 года. ФИО4 никто никогда не препятствовал проживанию в указанной квартире. Соседи никогда не видели ФИО4 по месту регистрации. В спорной квартире нет удобств, она «барачного» типа. Коммунальные расходы несет третье лицо ФИО7 Ответчик никогда не проживал и не проживает в спорной квартире, не оплачивал ее содержание и ремонт, не ухаживал за прилегающей территорией. Просил признать ФИО4 утратившим право пользование жилым помещением.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом и своевременно, в том числе путем направления заказных писем с уведомлением о вручении по месту регистрации и месту жительства.

Согласно результату поиска по почтовым идентификаторам, письма не вручены по причине истечения срока хранения, возвращены отправителю. Суд принимает во внимание, что ответчик за почтовой корреспонденцией по месту регистрации и жительства не является, в связи с чем, несет риск неблагоприятных последствий отсутствия должного внимания при получении почтовой корреспонденции.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика ФИО4, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

При таком положении, неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании иск поддержал. Указал, что за время проживания им в спорной квартире с 2011 года ФИО4 он никогда не видел, не знаком с ним, его вещей в квартире никогда не было. Он (ФИО7) оплачивает все коммунальные платежи. Претензий от ответчика не поступало.

Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО6, третьего лица ФИО7, заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика ФИО4, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Смысл вышесказанного в том, что государство обязано создавать условия для реализации гражданином своих конституционных прав, а в случае их нарушения - эффективно обеспечивать их защиту и восстановление.

Статья 27 Конституции РФ, устанавливая право на свободу передвижения, распространяет его на тех, кто «законно» находится на территории Российской Федерации. Законность нахождения на территории России любого ее гражданина не требует доказательств.

Это право реализуется на основе Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет (ст. 6).

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения:

- осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

- вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

- несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

- обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию. Собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что истец Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области является собственником квартиры в собственность граждан от 23.05.2013 № является собственником квартиры, общей площадью 25,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство усматривается также из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12.12.2023.

Указанная квартира была передана Муниципальному образованию Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области от АОЗТ «Пригородное» согласно решению № от 09.06.2006 и акту приема-передачи жилищного фонда социального использования.

Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от 01.10.2004 в спорной квартире, предоставленной ОАО «Пригородное» ФИО2, зарегистрирован ФИО4 на основании личного заявления хозяина жилья.

Согласно похозяйственной книге № Яснополянской сельской администрации за 2002, 2003,2004, 2005, 2006 годы указаны ФИО1 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 - сын, ФИО4 – «квартир.».

Согласно похозяйственной книге № Яснополянской сельской администрации за 2009-2010-2011-2012-2013 годы указаны ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – «квартир.», ФИО7

Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО4 зарегистрирован в квартире с 05.10.2004.

Согласно сообщению № от 26.12.2023 администрации Посельского сельсовета Кузнецкого район Пензенской области ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, является сожителем ФИО3

Согласно сведениям ООО «Газпром межрегион газ Пенза» газоснабжение в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно сведениям СПОК «Родник» № от 21.11.2023 водоснабжение в квартире, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно сведениям от № от 17.11.2023 ООО «ТНС энерго Пенза» держателем лицевого счета по адресу: <адрес> является ФИО1, задолженность на 01.11.2023 составляет 180 руб. 11 коп., последняя оплата была 14.09.2023.

Согласно сведениям филиала ООО «Экопром» от 16.11.2023 № по адресу: <адрес> услуга по обращению с ТКО оказывается с 01.01.2019. По лицевому счету №, открытому на ФИО1 платежи за период с 01.01.2019 года по настоящее время не поступали, сумма к оплате на 15.11.2023 составляет 13802,75 руб.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Из обстоятельств, изложенных истцом в исковом заявлении, а также из пояснений представителя истца, третьего лица данных в судебном заседании следует, что ответчик ФИО4 был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> на основании личного заявления хозяина жилья ФИО2, которому была предоставлена указанная квартира ОАО «Пригородное».

Указанная квартира была передана Муниципальному образованию Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области от АОЗТ «Пригородное».

Ответчик по месту свой регистрации не проживает, коммунальные услуги по месту своей регистрации не оплачивает, вещей по указанному адресу не имеет, договора социального найма с истом не заключал.

В судебном заседании установлено, что истец Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области является владельцем квартиры, расположенной по указанному адресу, права на которую, зарегистрированы в установленном законом порядке.

Ответчиком с собственником данного жилого помещения договора социального найма не заключалось, а поэтому его регистрация по месту жительства в указанной квартире на настоящий момент носит формальный характер. При этом, местом постоянного либо временного жительства ответчика в соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства спорная квартира не является. Вещей и предметов мебели, принадлежащих ответчику, в спорном жилом помещении не имеется. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями стороны истца и третьего лица, данными в судебном заседании, не доверять которым оснований у суда не имеется, а также письменными материалами дела. Доказательств обратного, со стороны ответчика в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

Суд учитывает, что за время нахождения в производстве суда данного дела ответчиком не было предоставлено суду каких-либо обоснованных возражений по иску и доказательств в подтверждение таких возражений.

Таким образом, суд считает, что пребывание ответчика ФИО4 на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истца, не позволяя в полной мере осуществлять правомочия собственника квартиры, в том числе по владению, пользованию и распоряжению ею по своему усмотрению, а также препятствует в осуществлении полномочий, предусмотренных п. 6 ч.1 ст. 14 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а именно заключению договора социального найма с третьим лицом ФИО7, проживающим в указанном жилом помещении.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика утратившим права пользования спорным жилым помещением (квартирой), носят законный и обоснованный характер.

Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом действий для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, а оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины по делу у суда не имеется, с учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области – удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Заочное решение является основанием для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО4, что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 21.02.2024.

Судья: