Решение № 2-412/2017 2-412/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-412/2017

Дело № 2-412/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ужур 20 сентября 2017 года.

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Анистратовой А.В.,

с участием прокурора - заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Владимировой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны России обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений в войсковой части 1, которая расформирована 21 августа 2012 года. Поскольку в настоящее время ФИО1 утратила связь с Министерством обороны Российской Федерации, ответчик подлежит выселению.

Кроме того, вышеприведенное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду Российской Федерации и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации.

По настоящее время в нарушение обязательства ответчик незаконно удерживает и проживант в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации.

Соответственно, ответчик подлежит выселению из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы (лиц гражданского персонала, на период трудовых отношений).

Кроме того, необходимо возложить на ответчика обязанность по сдаче жилого помещения в установленном порядке (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице его территориального отдела, в рамках данного гражданского дела в отделение (территориальное г. Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Пользование ответчиком в отсутствие законных оснований жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации нарушает право истца по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением.

Ссылаясь на ст. ст. 35, 92, 99103 ЖК РФ, ст.ст. 209, 214 ГК РФ, истец просит суд: прекратить право пользования ФИО1 в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выселить ФИО1 из указанного жилого помещения; обязать ФИО1 сдать в установленном порядке жилое помещение, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в отделение (территориальное г. Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. От представителя МО РФ П.В. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО РФ и направлении копии решения в их адрес.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, своевременно по известному суду адресу: <адрес>, однако конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. В действиях ответчика суд усматривает злоупотребление процессуальным правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ. ФИО1 имела возможность своевременно получить судебное извещение, и реализовать свои процессуальные права в суде. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, суду не представлено. При указанных обстоятельствах, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства, а потому, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против которого истец не возражает.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своевременно.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своевременно. От представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Ф.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступили пояснения на исковое заявление, согласно которых предъявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в результате незаконного занятия ответчиками указанной квартиры ущемляются государственные интересы, поскольку собственником жилого фонда в состав которого входит квартира, является Министерство обороны Российской Федерации. Представитель третьего лица просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений».

Представитель третьего лица Отделения (территориальное, г. Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. От представителя Отделения Б.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступил отзыв, согласно которого исковые требования Министерства обороны РФ поддерживает в полном объеме. В целях реализации п. 8 Положения о Департаменте жилищного обеспечения МО РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 23.12.2010 года № 1888 в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда МО РФ и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что жилое помещение используется ФИО1, которая не имеет законных оснований для проживания, в трудовых отношениях с МО РФ не состоит. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ответчику ФИО1, на период трудовых отношений с войсковой частью 1, которая расформирована 21 августа 2012 года. Данное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в ведении Минобороны России и передано на баланс ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. К гражданам, указанным в ст. 93 ЖК РФ, ответчик не относится, следовательно, законных оснований для её проживания в спорном жилом помещении Минобороны России не имеется. Ответчик требование о добровольном освобождении незаконно занятого жилого помещения не исполнила, документы, подтверждающие законность проживания в служебном жилом помещении Минобороны России не представила. Также отсутствуют основания для сохранения права пользования жилым помещением, установленные ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Пользование ответчиком в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Минобороны России по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением. В отзыве представитель Отделения (территориальное, г. Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор - заместитель прокурора Ужурского района Владимирова О.В. в судебном заседании полагает возможным исковые требования Министерства обороны РФ в части прекращения право пользования ФИО1 служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ, так как о времени и месте рассмотрения дела они были извещены надлежащим образом и в срок.

Заслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав письменные материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

На основании частей 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Пункт «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации предусматривает, что федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996 года имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судом установлено, что четырехэтажное жилое помещение - общежитие, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 13.03.2013 года № 178 вышеуказанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации пава от ДД.ММ.ГГГГ, которое зарегистрировано в установленном порядке.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся служебные жилые помещения.

Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

05 декабря 2006 года между войсковой частью 1 и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения федерального жилищного фонда, относящегося к войсковой части 1. Согласно договору войсковая часть 1 предоставила ФИО1 и члену ее семьи на период работы в ФГУП «Почта Российской Федерации» для временного проживания по договору найма жилое помещение, находящееся в государственной собственности, закрепленное на праве оперативного управления за наймодателем, состоящее из комнаты, расположенной в доме №<данные изъяты> комната № <данные изъяты> (пункт 1 договора). Договор подписан сторонами.

Разделом 4 Договора найма жилого помещения, предусмотрены основания и порядок расторжения и прекращения договора. В том числе, в случае досрочного увольнения военнослужащего с военной службы или истечении срока контракта, трудового договора. В случае расторжения настоящего договора наниматель и совместно проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить предоставленное им жилое помещение в порядке, определенном жилищным законодательством и настоящим договором.

Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1 знала и соглашалась на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знала об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения.

Согласно информации, поступившей с ФГКУ «Центррегионжилье» от 09.06.2017 года за № 344/4/11554нс следует, что документы, подтверждающие основание, на котором ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также документы, подтверждающие наличие и утрату трудовых отношений ФИО1 с восковой частью 1 в ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют и при реорганизации «63 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 1) не передавались.

Из ответа начальника отделения кадров войсковой части 2, расположенной на территории ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, по состоянию на 30.01.2017 года ФИО1 в списках военнослужащих (служащих) войсковой части 2 не значится.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета ЗАТО п. Солнечный в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживает и состоит на регистрационном учете: ФИО1.

Из уведомления об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации следует, что ФИО1 извещена об утрате права проживания служебным жилым помещением и обязанности в течении 2-х недель со дня получения уведомления обязана освободить занимаемое жилое помещение. Однако ответчик добровольно освободить жилое помещение отказывается.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определена категория лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Из разъяснений п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К данной категории лиц ответчики ФИО1 не относится, доказательств обратного суду не представлен.

Исходя из представленных суду документов, ФИО1 проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения федерального жилищного фонда, относящегося к войсковой части 1 № от 05.12.2006 года.

На основании приказа МО РФ № 2556 от 16.12.2011 года «63 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 1) ликвидирована 21.08.2012 года.

Согласно приказу командира войсковой части 3 № от 20.02.2012 года «О проведении организационных мероприятий по ликвидации федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений объединения» следует, что до 01.06.2012 года необходимо провести организационно-штатные мероприятия по расформированию, в том числе 63 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 1).

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что заявленные Министерством обороны исковые требования о расторжении договора найма, прекращении права пользования жилым помещением, выселении ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, а также возложении обязанности на ответчиков сдать установленным порядком жилое помещение, подлежат удовлетворению в связи с прекращением права пользования ФИО1 данным жилым помещением.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 указанных правил снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая решение о выселении ФИО1, суд указывает, что эти выводы позволяют органу, осуществляющему регистрационный учет граждан, решить вопрос о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в части возложения на ответчика обязанности закрыть лицевой счет, предоставить акт сдачи в установленном порядке жилого помещения с передачей ключей. Так как суду не представлены правовое обоснование и доказательства наличия у ответчика обязанности по закрытию лицевого счета, предоставлению акта сдачи жилого помещения управляющей компанией с передачей ключей.

В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления не имущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО1 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленным на основании договора найма жилого помещения федерального жилищного фонда, относящихся к войсковой части 1 от 05.12.2006 года за №.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать в установленном порядке жилое помещение по адресу: <адрес> в отделение (территориальное г. Красноярска) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства оборона Российской Федерации отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края в сумме 300 рублей.

Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения им копии решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд Красноярского края об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 25 сентября 2017 года

Председательствующий Л.В. Жулидова