Решение № 12-54/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело № 12-54/2017г. *


Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2017 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Никулова Г.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Владимирской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Петушки и Петушинского района Владимирской области ФИО1 от дата о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.13.4 КоАП РФ ИП ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Петушки и Петушинского района Владимирской области ФИО1 от дата по делу № ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.13.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Владимирской области ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, требуя его отмены с направлением дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что мировой судья избрал в отношении ИП ФИО2 несоразмерно мягкое наказание, не применил дополнительное наказание в виде конфискации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, не учел факт наличия отягчающего вину обстоятельства - неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Представитель Управления Роскомнадзора и ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд, оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч.2 ст.13.4 КоАП РФ (действующей на момент составления протокола об административном правонарушении) нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о совершении ИП ФИО2 однородных административных правонарушений предусмотренных ст. 13.4 КоАП РФ в 2016 - 2017 годах (запись в протоколе об административном правонарушении).

Между тем, данные обстоятельства не учтены мировым судьей при назначении административного наказания, в постановлении указано на отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Таким образом, судьей не исследован вопрос о квалификации и оценке фактов привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение второй половины 2016 года - 2017 годов, в связи с чем, постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Петушки и Петушинского района Владимирской области ФИО1 от дата. по делу № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.13.4 КоАП РФ ИП ФИО2 отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение тому же судье.

Судья /подпись/ Г.В.Никулова