Постановление № 5-851/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-851/2020

Дело №

75RS0023-01-2020-003874-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (не вступило в законную силу)

по делу об административном правонарушении

16 октября 2020 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, п/<адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей у индивидуального предпринимателя ФИО2, обвиняемой в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Определением Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, переданы в Черновский районный суд г. Читы.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, проведенной на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при выезде в организацию розничной торговли пищевыми продуктами, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ИП ФИО2, обнаружено нарушение ст. 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи коронавирусной инфекции, а именно: работником торгового зала организации, обслуживающим покупателей на кассе, ФИО1, при осуществлении своих должностных обязанностей не соблюдались правила личной гигиены, а именно: обслуживание посетителей магазина осуществлялось без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В отношении ФИО1 специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленный протокол об административном правонарушении, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю - ФИО4, лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фототаблицы №; объяснениями ФИО1, которая в судебном заседании пояснила, что она находилась в маске, однако в ней было тяжело дышать и она ее приспустила на подбородок.

Следовательно, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем более в период режима повышенной готовности, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Обоснованность составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Вместе с тем заявление ФИО1 о фактическом наличии исключительных обстоятельств для применения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заслуживает внимания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, вину она признала и в содеянном раскаялась, является одинокой матерью, собственного жилья не имеет, размер заработной платы в среднем составляет 10 000 рублей.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав заявителя. При таких обстоятельствах суд полагает возможным снизить размер штрафа до 7 500 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности,

на счет № 40101810750042010001,

получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю),

лицевой счет <***>,

ИНН <***>,

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита,

БИК 047601001,

ОКТМО 76701000,

КПП 753601001

Код Б.К. 1411601061010003140 «Административные штрафы, установленные главой 6 Кодекса об административных правонарушениях»,

УИН 14104750004500122272

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Малахова Е.А.