Решение № 2-331/2020 2-331/2020~М-213/2020 М-213/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-331/2020

Дело №

Поступило в суд <дата>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Максимейко А.А.,

с участием помощника прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Горина М.,

при секретаре Скрипкиной Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чистоозерного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

В обосновании иска указано, что в соответствии с частями 1, 3 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. №209-ФЗ) охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре. Охотник должен иметь охотничий билет.

Статьями 8, 29, 31 Федерального закона от 24.07.2009 г. №209-ФЗ установлено, что право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется физическому лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случае осуществления им охоты: в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения; в общедоступных охотничьих угодьях - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Согласно частям 2, 3 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 г. №209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу требований ч.1 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 г. №209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Согласно сведениям, поступившим в министерство из прокуратуры Чистоозерного района и ФКУ «ГИАЦ МВД России», выявлен факт наличия у ФИО1 неснятой и непогашенной судимости за совершение умышленного преступления.

Приказом министерства от <дата> № охотничий билет ФИО1 серии № №, выданный <дата>, аннулирован. Уведомление об аннулировании охотничьего билета направлено ФИО1 <дата> и получено адресатом <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.

В нарушение пунктов 25, 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 №13, в установленный срок со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета ФИО1 аннулированный охотничий билет единого федерального образца в министерство не сдал, в результате чего ФИО1, имея на руках охотничий билет, может незаконно воспользоваться данным документом для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, для производства охоты, для получения разрешения на ношение и хранение оружия в целях осуществления охоты, а также для его продления. Заявление об утере охотничьего билета от него не поступало.

Частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ установлено, что охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; судебного решения.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Согласно частям 10, 11, 13 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу требований пунктов 25, 25.1, 26 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 г. №13 в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка в связи с наличием у физического лица непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета, в случае, если охотничий билет аннулирован на основании судебного решения, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. На возвращенном охотничьем билете делается запись об его аннулировании.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33, п.3 ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 г. №209-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5 ч.1, п.1 ч.2 ст.7 Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. №531-ОЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области» выдача и аннулирование охотничьих билетов, их регистрация в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, отнесены к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий в соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 №383-п, является министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ и ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, судимым за совершение умышленного преступления, и имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан (неопределенного круга лиц) с целью обеспечения их права на благоприятную окружающую среду или интересов субъектов Российской Федерации.

Просит обязать ФИО1 возвратить в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области охотничий билет серии № №, выданный <дата> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Горин М. поддержал исковые требования, по доводам, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель третьего лица – министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и поддержании заявленных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, полагает, что признание ответчиком ФИО1 исковых требований прокурора Чистоозерного района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц, в связи с этим принимает признание иска ответчиком и на этом основании удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области подлежат удовлетворению в связи с признанием ответчиком иска и принятием его судом.

Кроме признания иска ответчиком, исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области обоснованы представленными суду доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 <дата> года рождения, возвратить в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области охотничий билет № №, выданный <дата>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья: л.п. Максимейко А.А.