Решение № 2-1181/2017 2-1181/2017~М-917/2017 М-917/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1181/2017

Дело № 2-1181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мошенское 28 июля 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Платоновой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Мошенского района Винника И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Мошенского района Новгородской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Столбово» об обязании совершить определенные действия,

установил:

И.о.прокурора Мошенского района Новгородской области обратился в суд с заявлением, поданным в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Столбово» об обязании в срок до 01 мая 2018 года установить систему видеонаблюдения по периметру учреждения.

В обоснование заявления указано, что в ходе проведения проверки в деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Столбово» на предмет обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения, установлено следующее.

В соответствии с Перечнем мест с массовым пребыванием людей на территории Мошенского муниципального района, утвержденного главой Администрации Мошенского района от 11 апреля 2016 года МБУ ДОЛ «Столбово» включено в указанный перечень, является местом с массовым пребыванием людей.

Вместе с тем, в МБУ ДОЛ «Столбово» отсутствует система видеонаблюдения по периметру учреждения. Отсутствие в учреждении периметрального видеонаблюдения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в нем, не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов на территории образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей и работников учреждения.

Частью 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В связи с чем, просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Столбово» в срок до 01 мая 2018 года установить систему видеонаблюдения по периметру учреждения.

В судебном заседании заместитель прокурора Мошенского района Винник И.В. заявление подержал по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Столбово» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, об отложении дела не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Мошенского района Винника И.В., исследовав письменные материалы дела, суд, находит иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана в числе прочего создавать; безопасные условия пребывания в ней детей включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности.

Частью 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 6.48 Свода правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», являющиеся актуализированной редакцией объединённых СНиП 31-06-2009, утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Из приложения «В» к своду правил СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются также на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и в соответствии с пп. «а» п. 23 названных Требований все места массового пребывания людей, независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в соответствии с Перечнем мест с массовым пребыванием людей на территории Мошенского муниципального района, утв. Главой Администрации Мошенского района от 11.04.2016, МБУ ДОЛ «Столбово» включено в указанный перечень, является местом с массовым пребыванием людей.

Вместе с тем, в МБУ ДОЛ «Столбово» отсутствует система видеонаблюдения по периметру учреждения.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: постановлением Администрации Мошенского муниципального района от 11.04.2016 № 212 О разработке паспортов безопасности, с приложением Перечня мест массового пребывания людей, расположенных на территории Мошенского муниципального района, информацией предоставленной и.о. начальника ОП по Мошенскому району на имя прокурора Мошенского района от 24.05.2017 г., письмом заместителя Главы Администрации Мошенского района от 24.05.2017 г. на имя начальника ОП по Мошенскому району.

Таким образом, отсутствие в учреждении периментального видеонаблюдения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в нём, не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов на территории образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей и работников учреждения, поэтому требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования и.о.прокурора Мошенского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Столбово» в срок до 01 мая 2018 года установить систему видеонаблюдения по периметру учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области (п. Любытино) в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Арсеньева

Мотивированное решение составлено 31 июля 2017 года.

Судья Е.И. Арсеньева