Решение № 2-43/2018 2-43/2018 ~ М-24/2018 М-24/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-43/2018

Дело: № 2-43/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 7 мая 2018 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

при секретаре Гусевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными, выразившиеся в ограничении прав потребителей при оказании услуг в кафе «Встречи в Тарноге» по адресу: ………, в части не предоставления потребителям в наглядной доступной форме информации при оказании услуг общественного питании, данных о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, «Правил оказания услуг общественного питания» и прекращении таких действий.

Кроме того, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий, выражающихся в ограничении прав потребителей на возможность их правильного выбора реализуемой продукции общественного питания в кафе «Встречи в Тарноге», противоправными, в части не предоставления потребителям в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о товарах (услугах) и прекращении таких действий.

В обоснование исковых требований указали, что при проведении осмотра помещений кафе «Встречи в Тарноге» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: …………… при непосредственном обнаружении 6 декабря 2017 года было установлено, на вывеске отсутствует информация о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и наименование зарегистрировавшего его органа, а также до сведения потребителей не доведены Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036, что является нарушением п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил оказания услуг общественного питания.

По данному факту ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

Также ИП ФИО1 не доведена до потребителей в наглядной и доступной форме необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе, способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов (супы: рассольник, щи; пюре, мясо запеченное, плов, жаркое, треска запеченная с овощами), а также обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга. Информация о предлагаемой продукции общественного питания представлена посредством меню с указанием наименования блюд, весе порций, стоимости блюд, что является нарушением п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036. За данные нарушения ответчик также был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Просят:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выражающиеся в ограничении прав потребителей при оказании услуг общественного питания в кафе «Встречи в Тарноге» по адресу: Вологодская область, ………. противоправными в части не предоставления потребителям в наглядной доступной форме информации при оказании услуг общественного питании, путем размещения на вывеске информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также Правил оказания услуг общественного питания;

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выражающиеся в ограничении прав потребителей на возможность их правильного выбора реализуемой продукции общественного питания в кафе «Встречи в Тарноге» противоправными в части не предоставления потребителям в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о товарах (услугах), а именно сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе, способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, а также обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить названные выше противоправные действия, и довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме данную информацию, а также обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 довести до сведения потребителей сообщение о решении суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через любые средства массовой информации.

Определением Тарногского районного суда от 28 марта 2018 г. исковые заявления объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Представили в суд ходатайство, о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживают.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представил заявление и документы, в заявлении указал, что нарушения им устранены, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО2 ……, ИНН …..) с 10 июня 2005 года, основной вид осуществляемой им деятельности – это деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания. Указанную деятельность он осуществляет в кафе «Встречи в Тарноге» по адресу: Вологодская область, ………….

При выполнении данного вида деятельности он обязан учитывать положения Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей »; Правила оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036; ГОСТ Р 55323-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Идентификация продукции общественного питания. Общие положения; ГОСТ Р 303390-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия.

В отношении ИП ФИО1 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № 1430-т/р от 22 ноября 2017 г. 6 декабря 2017 г. была проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения им санитарного законодательства, что подтверждается материалами внеплановой проверки.

В ходе проведения проверки специалистами был произведен осмотр помещения и при непосредственном обнаружении были выявлены нарушения требований ст.ст. 9, 10 и 11 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, а именно: до потребителей в наглядной и доступной форме не доведена необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе, способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов (супы: Рассольник, Щи; пюре, мясо запеченное, плов, жаркое, треска запеченная с овощами), а также обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Информация о предлагаемой продукции общественного питания на момент осмотра представлена посредством меню с указанием наименования блюд, весе порций, стоимости блюд.

В соответствии с п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 и пунктом 1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»:

Индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, размещая указанную информацию на вывеске

Согласно п.10 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 настоящие Правила в наглядной и доступной форме должны быть доведены исполнителем до сведения потребителей.

На момент осмотра помещения кафе на вывеске отсутствовала информация об индивидуальном предпринимателе и о наименовании органа, зарегистрировавшего ответчика в качестве ИП, Правила оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 в доступном для потребителей месте отсутствуют.

Указанные нарушения подтверждаются протоколом осмотра помещения кафе «Встречи в Тарноге» от 6 декабря 2017 г. и не оспариваются ответчиком.

По данным фактам ответчик ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности (постановление № 01/02-24 от 25 декабря 2017 г. о привлечении ответчика по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и постановление № 02/02-24 от 25.12.2017 г. о привлечении по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ)

Таким образом, совершение ИП ФИО1 неправомерных действий в отношении неопределенного круга лиц - потребителей, не получающих в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию о товаре (продукции общественного питания), предлагаемом ответчиком и об индивидуальном предпринимателе и наименовании зарегистрировавшего его органа, нарушающих права и интересы неопределенного круга лиц, нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Поэтому исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела ИП ФИО1 в добровольном порядке прекратил указанные противоправные действия, устранив их, в доказательство представлены: фотографии вывески, где указаны сведения об индивидуальном предпринимателе – ИП ФИО1, его ОГРН, наименование органа, зарегистрировавшем его в качестве ИП – ФНС № 7 по Вологодской области; фотографии со стенда, где видно, что на нем размещены Правила оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036, представлены сами Правила; меню, в котором указаны наименования блюд, их состав, наименование ингредиентов, вес порций, стоимость блюд. Представлены сведения о пищевой ценности продукции общественного питания.

Таким образом, ответчик ИП ФИО1 добровольно выполнил требования истца, указанные в исковом заявлении.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя, (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая, что исковые требования о прекращении неправомерных действий удовлетворены ответчиком добровольно, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости для возложения на ответчика обязанности довести решение суда до сведения потребителей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий удовлетворить частично:

признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ФИО2 ……, ИНН …….), выражающиеся в ограничении прав потребителей при оказании услуг общественного питания в кафе «Встречи в Тарноге» по адресу: Вологодская область, ……….в части не предоставления потребителям в наглядной и доступной форме информации, путем размещения на вывеске, информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, и Правил оказания услуг общественного питания;

признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ФИО2 ……., ИНН ………), выражающиеся в ограничении прав потребителей на возможность их правильного выбора реализуемой продукции общественного питания в кафе «Встречи в Тарноге» в части не предоставления потребителям в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о товарах (услугах), а именно сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе, способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, а также обозначения нормативных документов, обязательным требованиям, которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца.

Судья Игошкина О.В.