Решение № 12-299/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-299/2017

Мировой судья

Сердюкова И.В. Дело № 5-600/5-2017

№ 12-299/2017


Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2017 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Черкасова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ОГБДЭУ «Магаданское» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Магаданского судебного района Магаданской области от 17 июля 2017 года, которым

юридическое лицо – Областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение «Магаданское», расположенное по адресу: <...>, №, №, ОГРН №, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшееся,

было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей,

с участием представителя ОГБДЭУ «Магаданское» ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя Управления Росприроднадзора по Магаданской области ФИО2, предъявившей служебное удостоверение №2014 от 30.06.2015 года,

заявлений, ходатайств не поступило, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Магаданского судебного района Магаданской области от 17 июля 2017 года юридическое лицо – Областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение «Магаданское» (далее – ОГБДЭУ «Магаданское», Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей, в связи с тем, что ОГБДЭУ «Магаданское» в установленный срок – до 17 июня 2017 года не произвело оплату административного штрафа в размере 60 000 рублей, наложенного постановлением Управления Росприроднадзора по Магаданской области от 06 апреля 2017 года.

Не согласившись с постановлением, ОГБДЭУ «Магаданское» обратилось в Магаданский городской суд с жалобой. В обоснование жалобы указано, что срок для добровольной оплаты наложенного штрафа истек 17 июня 2017 года. Штраф в установленный срок не оплачен, однако Учреждением предпринимались меры к получению финансирования из областного бюджета на оплату штрафа. Так, Учреждением направлялась заявка 11.05.2017 года на получение финансирования. Считают, что юридическим лицом предприняты все необходимые меры для выполнения требований закона, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебном заседании представитель юридического лица доводы жалобы поддержал. Просил прекратить производство по делу. На вопросы суда пояснил, что отдельную заявку на получение денежных средств именно на оплату штрафа Учреждение в областной бюджет не направляло. С ходатайством о продлении срока исполнения штрафа или об отсрочке уплаты штрафа Учреждение в Управление Росприроднадзора по Магаданской области не обращалось. Какие либо препятствия у Учреждения для направления в административный орган ходатайства отсутствовали.

Должностное лицо административного органа в судебном заседании постановление мирового судьи поддержала, считает его законным и не подлежащим отмене.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав представителя ОГБДЭУ «Магаданское», должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что основания к отмене оспариваемого постановления отсутствуют в силу следующих обстоятельств.

В силу ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу, образующими состав административного правонарушения, является установление факта неуплаты в установленный для добровольной оплаты штрафа срок лицом, привлеченным к административной ответственности, наложенного постановлением административного штрафа.

В силу ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, что постановлением Управления Росприроднадзора по Магаданской области от 06 апреля 2017 года ОГБДЭУ «Магаданское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17 апреля 2017 года.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, с применением положений вышеуказанной статьи Кодекса, срок для добровольного исполнения Учреждением постановления от 06 апреля 2017 года истекал 17 июня 2017 года.

Платежным поручением №800997 ОГБДЭУ «Магаданское» 22 июня 2017 года произвело оплату административного штрафа в размере 60 000 рублей (л.д.29).

Таким образом, оплата административного штрафа ОГБДЭУ «Магаданское» после истечения срока для добровольной оплаты штрафа, установленного ст. 32.12 КоАП РФ.

Доказательствами, подтверждающими вину Учреждения, мировым судьей признаны: - протокол об административном правонарушении №313/ом-17/пр от 21 июня 2017 года; -копия постановления Управления Росприроднадзора по Магаданской области от 06 апреля 2017 года №304/омр-17/пс; - справка УФСПП России по Магаданской области от 21.06.2017 года о непоступлении денежных средств в оплату штрафа; - копия платежного поручения №800997 от 22 июня 2017 года об оплате штрафа в размере 60 000 рублей; - учредительные документы Учреждения.

11 мая 2017 года Учреждением в Министерство финансов Магаданской области направлена заявка №5244 бюджетополучателя выделение бюджетных ассигнований на сумму 1 584 874 рублей (л.д.30).

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что представленные по делу доказательства, законны, последовательны и в своей совокупности образуют единую картину совершенного правонарушения – неуплаты ОГБДЭУ «Магаданское» в установленный 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления Управления Росприроднадзора по Магаданской области от 06 апреля 2017 года административного штрафа, назначенного данным постановлением.

Мировым судьей дана правильная оценка совокупности собранных по делу доказательств, сделан законный и обоснованный вывод о виновности ОГБДЭУ «Магаданское» во вменяемом правонарушении.

Действия ОГБДЭУ «Магаданское» области мировым судьей правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела сроков привлечения к административной ответственности юридического лица мировым судьей нарушено не было.

Административное наказание назначено мировым судьей с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих и отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств. Административное наказание назначено мировым судьей в размерах и пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Доводы жалобы о принятии Учреждением всех, зависящих от него мер по исполнению постановления, со ссылкой на факт обращения 11 мая 2017 года с заявкой на выделение бюджетных ассигнований не могут служить основанием к отмене постановления, поскольку, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период с 17 апреля 2017 года по 17 июня 2017 года Учреждение с ходатайствами в Управление Росприроднадзора по Магаданской области об отсрочке уплаты штрафа не обращалось, препятствия к обращению с данным ходатайством у Учреждения отсутствовали. Кроме того, Учреждение не обращалось с отдельной заявкой в Министерство финансов на получение бюджетных ассигнований в размере штрафа, назначенного постановлением от 06 апреля 2017 года.

При таких обстоятельствах, сделать вывод о том, что Учреждением предприняты необходимые меры для оплаты штрафа в установленный срок, не представляется возможным.

Иные доводы жалобы направлены фактически на несогласие с выводами мирового судьи и не могут служить основанием к отмене по сути правильного постановления. Оснований к переоценке выводов мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, поскольку мировым судьей не нарушены нормы процессуального права при рассмотрении настоящего дела, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления мирового судьи по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 17 июля 2017 года по делу №5-600/5-2017 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица – Областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское», оставить без изменения, а жалобу ОГБДЭУ «Магаданское», без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Судья И.В. Черкасова