Решение № 12-134/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-134/2026

Дело № 12-134/2026

УИД 03RS0002-01-2026-001745-81

КАЛИНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА УФЫ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

25 марта 2026 года город Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тухбатуллина Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района города Уфы Республики Башкортостан Бикмеева А.М. на постановление административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместителем прокурора Калининского района города Уфы Республики Башкортостан Бикмеевым А.М. принесен протест, в котором он просит постановление административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на его незаконность.

ФИО1, представитель административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Протест заместителя прокурора Калининского района города Уфы Республики Башкортостан Бикмеева А.М. подан в установленный законом срок, препятствий к его рассмотрению не имеется.

Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП Российской Федерации предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола, а в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Выполнение указанных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности.Частью 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан устанавливается административная ответственность за совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.

Постановлением административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 09 мин. по адресу: <адрес> ФИО1 учинил семейный скандал, оскорблял грубой нецензурной бранью супругу, унижал честь и достоинство семьи.

Изучив материалы дела, судом установлено, что сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется.

Протокол № об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ без участия ФИО1, сведения о получении им протокола об административном правонарушении в административном материале также отсутствуют.

Допустимых доказательств того, что ФИО1 был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения составленного протокола по делу об административном правонарушении, как того требует законодательство, в материалах дела не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при вынесении обжалуемого постановления.

Между тем, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, административный орган в обоснование своего вывода сослался на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ как на доказательство виновности ФИО1

Однако указанные доказательства в совокупности не могут являться достаточными для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 2 месяца (шестьдесят дней).

При таких обстоятельствах, суд находит протест заместителя прокурора Калининского района г. Уфы Бикмеева А.М. на постановление административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащим удовлетворению.

Поскольку со дня совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ не прошло более двух месяцев, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

протест заместителя прокурора Калининского района г. Уфы Бикмеева А.М. на постановление административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление административной комиссии Калининский район ГО г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина