Решение № 2А-282/2020 2А-282/2020~М-243/2020 М-243/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-282/2020

Дело № 2а-282/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Крыловой А.Д.,

с участием прокурора Федосовой Т.С.,

представителя административного истца Г.Е.Д., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Белокурихинский» к ФИО1 об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту – МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: просил изменить ранее установленное административное ограничение ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; дополнить ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, ссылался на то, что решением Рубцовского городского суда от 03 марта 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории г. Белокурихи Алтайского края; запрещение пребывания в детских дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территории.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности – 05 августа 2020г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ; 05 августа 2020г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

По месту жительства УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белокурихинский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако, учитывая факты неоднократного привлечения к административной ответственности, его поведение свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Белокурихинский» Г.Е.Д. на удовлетворении требований настаивала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично, пояснил, что нарушения действительно он допускал, в настоящее время прекратил злоупотреблять алкоголем. С изменением периодичности явок на регистрацию с 2 до 3 раз в месяц согласен, однако не согласен с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку в течении дня он осуществляет уход за престарелой матерью, а ночное время ему нужно для отдыха и личной жизни.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение заместителя прокурора города Белокурихи Федосовой Т.С., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, суд признает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно материалам дела, приговором Белокурихинского городского суда от 12.08.2014г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 16.10.2014г.) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст. 135 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно названному приговору, ФИО1 совершил особо тяжкое преступление

06 мая 2020г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 г. Рубцовска по отбытии срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда от 03 марта 2020г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 13 мая 2020г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, сроком на 10 лет.

Этим же решением суда в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территории; запрещения выезда за территорию г. Белокуриха Алтайского края; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Решение суда вступило в законную силу 13 мая 2020 года.

26 мая 2020 года ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по месту жительства УУП и ПДН МО МВД РФ «Белокурихинский» характеризуется удовлетворительно.

Постановлением мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 05 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения (событие правонарушения 13.07.2020г.), предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средствами на срок один год шесть месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 05 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения (событие правонарушения 15.07.2020г.), предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средствами на срок один год шесть месяцев.

Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Указанные административные правонарушения отнесены законом к правонарушениям в области дорожного движения и существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период установленного над ним административного надзора, неоднократно совершал в течение года административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, при этом, одно из правонарушений по названному составу, совершено в вечернее время, после 22 часов.

В обоснование несогласия с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут административный ответчик ссылался на его желание общаться с друзьями, поскольку в течении светового дня не может этого делать по причине ухода за престарелой больной матерью, что не может быть оценено судом как уважительность и крайняя необходимость покидать место жительство или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, характера допущенных ФИО1 административных правонарушений, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО1 необходимо изменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и дополнить установленные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, поскольку из материалов дела следует, что правонарушение, в совершении которого ФИО1 признан виновным, совершено в вечернее время суток в состоянии алкогольного опьянения.

На основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Белокурихинский» удовлетворить.

Изменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ФИО1.

Дополнить ФИО1 установленные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.

Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2020 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько