Решение № 2-1521/2024 2-193/2025 2-193/2025(2-1521/2024;)~М-1410/2024 М-1410/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-1521/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Заинского городского прокурора Республики Татарстан к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Заинская средняя общеобразовательная школа №» Заинского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан» о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания,

УСТАНОВИЛ:

Заинский городской прокурор обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Заинская средняя общеобразовательная школа №» Заинского муниципального района Республики Татарстан (далее МБОУ «СОШ №»), МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан» о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания.

Требования мотивированы тем, что проведена проверка исполнения законодательства в деятельности образовательных учреждений на территории Заинского муниципального образования, которой установлено, что с момента строительства здания МБОУ «СОШ №» и введения его в эксплуатацию обследование технического состояния здания в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось. Полагает, что выявленное затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставит под угрозу их жизнь и безопасность.

С учетом уточненных исковых требований просил возложить на обоих ответчиков обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения силами специализированной организации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель МБОУ «СОШ №» ФИО3 исковые требования признал. Пояснил, что действительно с момента строительства здания школы обследование технического состояния здания образовательного учреждения не проводилось.

Представитель МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан» ФИО4 просила в удовлетворении иска к Управлению отказать, поскольку МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан» не является ни собственником здания школы, ни его балансодержателем.

Представитель Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ ФИО5 относительно заявленных требований не возражал, однако просил установить более длительные сроки исполнения обязанности.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 этой же статьи Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 статьи 28 Закона об образовании предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 этого же Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими лицами (часть 2 статьи 41 Закона об образовании).

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

При разрешении спора суд исходит из того, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей, к которым, безусловно, относятся и школы, проведение обследования технического состояния которых должно быть произведено силами специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в обязательном порядке.

Поскольку с момента ввода в эксплуатацию здания школы в установленные сроки техническое обследование здания не проводилось, указанное обстоятельство никем не оспаривается, суд приходит к выводу о возложении на МБОУ «СОШ №» данной обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу МБОУ «СОШ №», учреждение является юридическим лицом; основной целью деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание школы является муниципальным имуществом, закреплено за школой на праве оперативного управления.

Поскольку МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан» не является ни собственником здания школы, ни его балансодержателем, требования прокурора о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания к указанному ответчику удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Заинского городского прокурора Республики Татарстан к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Заинская средняя общеобразовательная школа №» Заинского муниципального района Республики Татарстан - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Заинская средняя общеобразовательная школа №» Заинского муниципального района Республики Татарстан обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения силами специализированной организации.

Исковые требования Заинского городского прокурора Республики Татарстан к МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Горшунов С.Г.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 года

Судья Горшунов С.Г.