Решение № 12-12/2023 21-164/2023 7-164/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 12-12/2023

Судья Мендалиев Т.М. Дело № 7-164/2023

№ 12-12/2023


Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2023 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при помощнике судьи Максутовой С.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 21 апреля 2023 года, постановление временно исполняющего обязанности начальника Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 21 февраля 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 21 февраля 2023 года администрация муниципального образования «Харабалинский район» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 21 апреля 2023 года постановление от 21 февраля 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе администрацией муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда и постановления по делу об административном правонарушении ввиду их незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу.

Выслушав защитника Лысикова А.О. поддержавшего жалобу, представителя УФССП России по Астраханской области ФИО1 не согласившуюся с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно при соблюдении следующих условий: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения; до привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должен быть установлен новый срок для исполнения.

Материалами дела установлено, что решением Харабалинского районного суда Астраханской области, вступившим в законную силу 21 октября 2020 года на администрацию муниципального образования «Харабалинский район» возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, принять меры по организации ликвидации несанкционированных свалок отходов производств, расположенных на земельных участках по адресным ориентирам: <адрес> географические координаты: № №

20 сентября 2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП.

21 сентября 2022 года в связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

7 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование, в котором указано о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок до 30 декабря 2022 года со дня получения настоящего документа. Требование вручено администрации 8 декабря 2022 года, однако, в установленный срок не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются требованием судебного пристава-исполнителя, протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2023 года за № 95/23/30015-АП.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Оценив установленные по делу доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что требование судебного пристава-исполнителя не исполнено по причине погодных условий и отсутствия средств, несанкционированная свалка ликвидирована частично, не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Данные обстоятельства были исследованы районным судом и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в решении суда.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 21 апреля 2023 года оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда А.Б. Стёпин