Решение № 2-3858/2018 2-3858/2018~М-3380/2018 М-3380/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-3858/2018

Дело № 2-3858/2018
Решение Именем Российской Федерации

20.07.2018 г. г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Исмаиловой Д.А.,

с участием представителя истца Фабиржевского Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбанова ПБ к Администрации Муниципального Образования «Город Саратов», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Шаронов ДС, Курбанов ПБ, Курбанова РА в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Курбанова РП, Курбанов ФП о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Курбанов П.Б. обратился в суд с иском к администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом г. Саратова Ачкасовой О. А. Курбанов П.Б. приобрел в частную собственность жилой одноэтажный деревянный дом с общей полезной площадью 50,4 кв.м., в том числе жилой площадью 39,9 кв.м., с бытовыми и хозяйственными строениями: деревянным сараем, кирпичным погребом, деревянным наружным сооружением. Свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании постановления Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.12.2016 года № 3762 земельный участок площадью 330 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом, пригодным для постоянного проживания предоставлен мне в собственность. Постановление зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.12.2016 года. Для улучшения жилищных условий семьи, истец в период владения домом фактически возвел новое строение - основное - литер Д. Общая площадь дома стала составлять - 88,9 кв.м., в том числе жилая- 59,1 кв.м. Этажность дома не изменилась. Вместе с тем на участке жилого дома в настоящее время истец снес имеющиеся строения- деревянный сарай, кирпичный погреб, деревянные наружные сооружения. Согласно распоряжения комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 07-07-21/359 от 24.03.2017 года территория на которой находится принадлежащий мне дом находится в территориальной зоне Ж-1.1.Для домов; находящихся в указанной зоне разрешается только однократная реконструкция существующих объектов недвижимого имущества с увеличением техникоэкономических показателей не более чем на 40%. В результате реконструкции одноэтажного жилого дома общая площадь жилого дома увеличилась на 43%. Поэтому истец обратился в суд для решения вопроса о признании за мной права собственности на самовольно возведенное строение. В соответствии с экспертным заключением санитарно-эпидемиологической - экспертизы, проведенной Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" от 01.02.2017 года № 121, установлено, что эксплуатация основного строения (литер Д), расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующих санитарно-гигиенических норм и правил (СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».) В соответствии со техническим заключением на строительные конструкции жилого дома, выполненным ООО «Эталон» в январе 2017 года- основные несущие конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии с фактическим износом 10%, соответствуют требованиям строительных норм и правил и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома (Лит Д), не создающую угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенные истцом строения соответствуют санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, а также техническим требованиям и иным правилам и нормативам. Возведенные истцом строения расположены в границах земельного участка, собственником которого» я являюсь с кадастровым номером <данные изъяты>. Рядом с возведенными строениями не проходят инженерные сети (газовые, электрические, водяные), которые бы препятствовали их эксплуатации. Соседом по земельному участку, граничащего с тем, которым владеет и пользуется истец и собственником дома, расположенного по адресу: г. Саратов ул. 248/6 является - Шаронов Д.С. Возведенное самовольное строение не нарушает и не затрагивает прав и интересов соседей, так как возведено с соблюдением санитарно- эпидемиологическихи градостроительных норм. Просит суд, признать за Курбановым П.Б. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - основное строение, -литер Д, общей площадью 88,9 кв.м., в том числе жилой площадью -55,1 кв.м.

Истец Курбанов П.Б., надлежащим образом извещеннаый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Представитель истца Фабиржевский Н.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, представил отзыв относительно исковых требований, в которых указывает на недоказанность факта отсутствия нарушений прав соседних землепользователей при возведении указанного самовольного строения, а также факт соблюдения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Третьи лица Шаронов Д.С., Курбанов П.Б., Курбанова Р.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Курбанова Р.П., Курбанов Ф.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица соответствующего права на земельный участок, на котором возведено строение.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ст.ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что Курбанов П.Б. на основании договора купли-продажи жилого дома от 10.06.1996 года приобрел в собственность одноэтажный жилой дом общей полезной площадью 50,4 кв.м, в том числе жилой площадью 39,9 кв.м с бытовыми хозяйственными строениями: деревянным сараем, кирпичным погребом, деревянным наружным сооружением, расположенные по адресу: г. Саратов, ул.Соколовая, д. 248 (л.д. 8).

Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Саратовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН от 14.06.2017 года (л.д. 9, 11).

Также на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.12.2016 года № 3762 (л.д. 10) истец является собственником земельного участка площадью 330 кв.м, расположенного по указанному адресу, что подтверждается также выпиской из ЕГРН от 23.12.2017года (л.д. 12).

Судом также установлено, что истцом было возведено новое строение - основное - литер Д. Общая площадь дома стала составлять - 88,9 кв.м., в том числе жилая- 59,1 кв.м. Этажность дома не изменилась (л.д. 22-32).

Согласно техническому заключению ООО «Эталон» 2017 года по заказу истца, указано, что основные несущие строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, с физическим износом 10%, соответствуют требованиям строительных норм и правил и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома (литер Д), не создающую угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 13-21).

Согласно заключению № 156 от 01.02.2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» эксплуатация основного строения (литер-Д), расположенного по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-зпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 33-35).

Согласно письму Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов» от 24.03.2017 года в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280, в редакции от 27.12.2016, территория, на котором находится самовольная постройка, расположен в территориальной зоне Ж-1.1 - зоне перспективного развития многоэтажной многоквартирной жилой застройки (со сносом существующей застройки). Размещение указанной самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 36-37).

В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-5846/2017 года по иску Курбанова П.Б. к администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Федеральное бюро судебных экспертиз».

Согласно экспертному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ года самовольно произведенная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Соколовая, д. 248 в целом соответствует нормам градостроительных регламентов, а также строительным, техническим, санитарным, противопожарным и иным правилам и нормативам. За исключением пункта 44.4.1 примечания к таблице5.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» в части касающейся увеличения технико-экономических показателей реконструкции существующих объектов недвижимого имущества не более чем на 40%, поскольку общая площадь жилого дома увеличилась с 50,4 кв.м до 88,9 кв.м, т.е. на 43%, что превышает 40% технико-экономических показателей.

Эксплуатация реконструированного объекта недвижимости угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей не создает, права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей не нарушает.

Согласно демонстрационной схеме расположения земельных участков реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 330 кв.м с кадастровым номером 64:48:030422:389. В непосредственной близости от реконструированного объекта недвижимости, инженерные сети (газовые, электрические, водяные и пр.), препятствующие их эксплуатации или обслуживанию, не проходят (дело № 2-5846/2017 л.д. 72-85).

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, ответы на поставленные перед экспертом вопросы получены. При этом, суд учитывает, что при проведении экспертизы экспертом были изучены все представленные сторонами материалы дела. При проведении экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Таким образом, заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, жилой дом пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеуказанных обстоятельства, а так же нахождение в собственности у истца земельного участка, на котором расположено самовольное строение, а так же то, что в судебном заседании установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе смежных землепользователей, суд считает возможным удовлетворить иск Курбанова П.Б. о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов ул. Соколовая д. 248 - основное строение, -литер Д, общей площадью 88,9 кв.м., в том числе жилой площадью -55,1 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, основное строение литер Д, общей площадью 88,9 кв.м., в том числе жилой площадью 55,1 кв.м., расположенный но адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 24.07.2018 года, через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина