Решение № 2-112/2020 2-112/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-112/2020

Дело № 2-112/2020

43RS0004-01-2020-000027-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 12 февраля 2020 года Нововятский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующей судьи Татариновой Н.А.

при секретаре Огандейкиной С.А.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать за ним право собственности на вновь созданный дом на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Р. Ф., <адрес>, тер. Слобода Луговые, <адрес>, обязать Администрацию <адрес> заключить с ним договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, со сроком действия по 31.12.2020.

В обоснование заявленных требований указывает, что в 2015 году приобрел объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2015. Поскольку степень готовности объекта была всего 20%, он продолжил строительство дома, с расчетом зарегистрировать его в упрощенном порядке государственной регистрации права на объекты недвижимости. 27.07.2015 он заключил договор аренды земельного участка, на котором расположен незавершенный строительством объект со сроком действия с 26.06.2015 по 25.06.2019. 27.11.2017 получил градостроительный план данного земельного участка. В августе 2019 года обратился в местную администрацию с уведомлением о возведении индивидуального жилого дома и принятию его в эксплуатацию, на которое получил отказ, поскольку не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок. Устно ему было разъяснено, что договор аренды земельного участка с ним продлен не будет, а земельный участок выставят на торги. Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000:723:182 по адресу: <адрес>, тер. Слобода Луговые, <адрес> создает невозможность дальнейших действий по регистрации в установленном законом порядке вновь построенного дома. Считает, что возведенный дом не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается «Заключением о соответствии жилого дома строительно-техническим требованиям», выполненным ООО «ВЕСТ-ПРОЕКТ».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 считает обоснованными. Истец имел недвижимость на спорном земельном участке, который был ему предоставлен ответчиком в аренду для завершения строительства. Истец завершил строительство на предоставленном ему для этого земельном участке, но в виду занятости обратился к ответчику уже после окончания срока договора аренды. По этой причине ответчик не выдает ему разрешение на ввод завершенного строительством объекта- жилого дома в эксплуатацию.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Суду представлен отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что согласно записям ЕГРН указанный земельный участок был предоставлен истцу на праве аренды по договору от 27.07.2015, как собственнику объекта незавершенного строительства, для завершения строительства. Срок аренды закончился. Следовательно, в соответствии с п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ указанный земельный участок не может быть предоставлен в аренду повторно. Вместе с тем в отсутствие у истца, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, вещных прав на земельный участок, на котором возведена спорная постройка, оснований для признания права собственности не имеется.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Суду представлен отзыв, из которого усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №: наименование - землепользование; назначение - Земли населенных пунктов; разрешенное использование - зона застройки индивидуальными жилыми домами; адрес (местоположение) - <адрес>; площадь - 1125 кв.м; сведения о правах - отсутствует. Запись об аренде на указанный земельный участок в пользу ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 27.07.2015 была погашена 15.10.2019 года по заявлению администрации <адрес> в связи с истечением срока аренды. Согласно данных ЕГРН на данном земельном участке расположен незавершенный строительством жилой дом с кадастровым №, общая площадь застройки 200 кв.м, степень готовности объекта 20%, право собственности на который зарегистрировано 07.08.2014 за ФИО1 Истец обратился в суд за признанием права собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом. Оставляют принятие решения о признании права собственности на вновь созданный объект на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.06.2015 ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства – жилого дома общей площадью застройки 200 кв.м, степень готовности объекта 20%, количество этажей 1, мансарда (по проекту), расположенного по адресу: <адрес> слобода Луговые, <адрес> на основании договора купли-продажи от 26.05.2014(л.д.10).

Согласно кадастровому паспорту незавершенный строительством объект поставлен на кадастровый учет 27.03.2015 за №;000723:292 (л.д.11-12).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Росреества на дату рассмотрения иска судом.

Согласно договору аренды земельного участка от 27.07.2015 Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> (арендодатель) в соответствии с п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ передал ФИО1 (арендатору) земельный участок с кадастровым № № (У0723-220) площадью 1125 кв.м в слободе <адрес>, разрешенное использование зона застройки индивидуальными жилыми домами, категория: земли населенных пунктов, для размещения объекта незавершенного строительства – жилого дома по 25.06.2019. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.09.2015 за №-/001-43/016/298/2015-1049/1 (л.д. 18-22).

Из Технического паспорта от 4.10.2019, изготовленного МУП «БТИ» <адрес> (л.д.36-43), технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером ФИО3 от 9.10.2019 (л.д.44-65) следует, что на земельном участке с кадастровым номером № (У0723-220) площадью 1125кв.м в слободе <адрес> возведен жилой дом с инвентарным номером 297-43/40/2019/10. Дом состоит из двух этажей ( 1 этаж и мансарда), общая площадь жилого <адрес>,9 кв.м., жилая - 96,0 кв.м. <адрес> здания 159,5 кв.м. Год постройки 2019 (л.д.36-43).

Согласно сведениям Росреестра по <адрес>, право собственности на жилой дом по указанному адресу не зарегистрировано; на земельный участок, на котором он возведен, до 15.10.2019 было зарегистрировано право аренды за ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 51, ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 17 ст. 51 указанного кодекса предусмотрены случаи, когда не требуется разрешение на строительство. К таковым отнесены и случаи (п. 5 статьи), если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Часть 3 ст. 48 Градостроительного кодекса не требует осуществления подготовки проектной документации при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи), не требуется и разрешения на строительство.

Таким образом, суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что истцом не было получено разрешение на строительство спорного жилого дома. Не принимает во внимание суд и довод Администрации о том, что дом является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признанно за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела предоставлено Техническое заключение ООО «Вест-Проект» (л.д.31-35), где указано, что построенный жилой дом, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, объект выполнен в соответствии с градостроительным планом, градостроительным регламентом документами об использовании земельного участка для строительства, техническими регламентами, соответствуют строительным нормам и правилам, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, с соблюдением технических условий, с соблюдением закона № 384-ФЗ «Технический регламент» о безопасности зданий и сооружений. Жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым №.

Из технического паспорта и указанного заключения следует, что дом окончен строительством. Строительство велось и окончено в период действия договора аренды земельного участка.

Ответчиком доказательств нарушения чьих-либо прав и интересов в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие завершение им строительства спорного жилого дома на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке для окончания строительства, выделенном для размещения объекта незавершенного строительством – жилого дома, расположенном в зоне застройки индивидуальных жилых домов, при этом спорный жилой дом построен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на оконченный строительством жилой дом.

В соответствии с п.п.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу указанных норм истец имеет исключительное право на заключение с ним нового договора аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости” основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации, то есть при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлением иных необходимых для ее проведения документов, и при условии уплаты государственной пошлины (статьи 17, 18 Закона о регистрации).

Согласно части 4 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта капитального строительства является технический план объекта недвижимости, подготовленный кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ.

Согласно п.8 ст.40 Закона о регистрации снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения и государственной регистрацией прав на них.

В связи с этим суд полагает необходимым указать, что решение является основанием для погашения записи о праве собственности истца на объект незавершенного строительства с кадастровым № и снятия его с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на вновь созданный (завершенный строительством) объект - жилой дом по адресу: Р. Ф., <адрес>, тер. Слобода Луговые, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект - жилой дом с кадастровым номером 43:40:000723:292 по адресу: Р. Ф., <адрес>, тер. Слобода Луговые, <адрес> и снятии его с кадастрового учета, а также основанием для подготовки технического плана на созданный объект, постановки вновь созданного жилого дома на кадастровый учет, внесения соответствующей записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на данный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для Администрации <адрес> заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № (У0723-220) площадью 1125кв.м., на котором расположен завершенный строительством объект - жилой дом по адресу: Р. Ф., <адрес>, тер. Слобода Луговые, <адрес> с ФИО1 для эксплуатации жилого дома.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020года.