Решение № 12-4543/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-4543/2019

Судья – Прибылов А.А. Дело № 12-4543/19


Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 30 августа 2019 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 30 августа 2019 года ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» просит отменить вышеуказанное постановление суда и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1 – представителя по доверенности ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт», изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21 мая 2019 года в ОМВД России по Каневскому району обратилась гр. ФИО2 с заявлением по факту повреждения асфальтированного покрытия на территории АЗС «Роснефть», <...>, которое очень сильно повреждено, в асфальте имеются очень глубокие ямы, выбоины, трещины, данное заявление зарегистрировано в журнале КУСП <...> от <...>.

<...> сотрудниками ОМВД России по Каневскому району был осуществлён выезд в ст. Челбасскую для проведения проверки территории АЗС «Роснефть» расположенной по адресу: в <...>. При обследовании площадки к заправочным станциям АЗС было установлено, что территория имеет асфальтобетонное покрытие, в котором имеются значительные повреждения дорожного покрытия в виде (выбоин, отклонение по вертикали решетки дождеприемника относительно поверхности лотка, отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.16.2, 1.18) в нарушение требований п.п. 5.2.4, 6.2.3 ГОСТа Р 50597-2017, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а так же п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 в части несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений и непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в связи с чем был составлен соответствующий акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии данной территории от <...> в <...>., с подтверждением их фотоматериалами.

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

При этом из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14).

Таким образом, принимая во внимание положения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в их совокупности, срок давности привлечения ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек – <...>.

Между тем, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Однако в нарушение вышеприведенных правовых норм, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара вынесено <...>, то есть за пределами срока давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в том числе может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда полагает постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 30 августа 2019 года незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 30 августа 2019 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>