Постановление № 5-1162/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1162/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 года город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Иванова Ю.С.

при секретаре Ильиной Н.В.,

с участием: привлекаемого лица ФИО1,

переводчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт АВ 4611374 выдан 02.08.2016г. МВД Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом, в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, на территории ресторана молдавской кухни «КасаМария» выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара без разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лицу без гражданства на территории Московской области, которое требуется в соответствиии с п. 4 п.4.2 ст.13 №115-Ф.З. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривал.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области.

Разрешение на работу, либо патент – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии подтверждается совокупностью доказательств: рапортом сотрудника полиции К., протоколом осмотра от 10.11. 2020г с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении №, сведениями из ЦБДУИГ «СПО Мигрант-1», справкой ФМС.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 10.11. 2020 г. отражено выявленное правонарушение,

Согласно распоряжения № Р-223 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан,

Согласно паспорта, установлено, что ФИО1 является гражданином Р. Узбекистан.

Согласно сведений ЦБДУИГ и справки УФМС – разрешения на работу иностранный гражданин не имеет.

Согласно протокола осмотра от 10.11. 2020г зафиксирован факт выявления иностранного гражданина осуществляющего трудовую деятельность и сделано соответствующее фото.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу требуемого в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает признание вины.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного им административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Согласно Указа Президента РФ от 18.04. 2020 г. № 274, в России с конца марта закрыты границы и прекращено международное транспортное сообщение.

Частью 1 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1-го месяца.

Принимая во внимание действие Указа Президента № 274, исполнение постановления в части выдворения подлежит отсрочке до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с Р. <данные изъяты>

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО12), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель штрафа УФК по <данные изъяты>,

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации отсрочить до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с Республикой Узбекистан, ст.31.5 КоаП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Иванова