Решение № 7-162/2021 от 5 августа 2021 г. по делу № 7-162/2021

Судья – Ящихина В.В. Дело №12-190/2021 – 7-162К

УИД53RS0022-01-2021-000541-42


Р Е Ш Е Н И Е

06 августа 2021 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) ФИО1,

при секретаре Васильевой Л.М.,

с участием государственного инспектора БДД отделения регистрации МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу государственного инспектора БДД отделения регистрации МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 апреля 2021 года, которым отменено постановление <...> государственного инспектора БДД отделения регистрации МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> от 19 января 2021 года, вынесенное в отношении М.А.Г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора БДД отделения регистрации МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> от 19 января 2021 года М.А.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 апреля 2021 года, принятым по жалобе М.А.Г., вышеуказанное постановление от 19 января 2021 года отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление (часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ). Подача в указанных случаях жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

В поданной в Новгородский областной суд жалобе государственный инспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> просит отменить решение судьи, среди доводов указывая, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в действиях М.А.Г. подтверждается материалами дела.

Одновременно с подачей жалобы государственным инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного решения от 05 апреля 2021 года, пропущенного по причине нахождения в отпуске в период рассмотрения дела и в течение срока на его обжалование.

Изучив материалы дела, оценив доводы ходатайства, судья считает возможным восстановить срок обжалования решения судьи, полагая пропущенным его государственным инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> по уважительной причине.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела М.А.Г., защитник <...>, судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы и возражений, выслушав государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...>, поддержавшую жалобу, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 19 января 2021 года государственным инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> в отношении М.А.Г. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Основанием для привлечения М.А.Г. к административной ответственности послужило невыполнение им обязанности по государственной регистрации транспортного средства, предусмотренной пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, согласно которому механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, судья Новгородского районного суда в решении от 05 апреля 2021 года установил, что 29 декабря 2020 года М.А.Г. приобрел автомобиль <...> с государственным регистрационным знаком <...>. Исполняя установленную пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, М.А.Г. 29 декабря 2020 года в 20 час. 27 мин. посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» обратился в регистрационное подразделение – МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области с заявлением (заявкой) о внесении изменений в регистрационные данные названного выше транспортного средства ввиду изменения собственника (владельца), а также произвел оплату госпошлины. На основании данного заявления (заявки) сформирована запись на прием в регистрационное подразделение на ближайшую доступную для записи дату – 19 января 2021 года, когда фактически и произведены регистрационные действия по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства <...>.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая причины, по которым принадлежащее М.А.Г. транспортное не было зарегистрировано в 10-дневный срок со дня приобретения, судья районного суда пришел к выводу о том, что М.А.Г. не допущено виновное противоправное бездействие, повлекшее нарушение правил государственной регистрации транспортных средств.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого государственным инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> судебного решения по делу об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с приведенными выше требованиями владелец транспортного средства М.А.Г. обязан был в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 10 суток с 29 декабря 2020 года.

По смыслу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Следовательно, срок давности привлечения М.А.Г. к административной ответственности начал исчисляться с 09 января 2021 года и истек 09 марта 2021 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий М.А.Г. отсутствует.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении М.А.Г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Новгородского

областного суда ФИО1