Постановление № 5-272/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-272/2019

копия

дело № 5-272/2019

24RS0041-01-2018-003690-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2019 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 А2, 00.00.0000 года г.р., ИНН <***>, ОГРНИП У, дата регистрации 00.00.0000 года в ЕГРИП года, зарегистрированной по адресу: Красноярский край, Ужурский район, д. Березовый лог, Х,

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 года в 12 час. 15 мин. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории Октябрьского района г. Красноярска сотрудниками ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» проведена проверка принадлежащего ИП ФИО1 А13 нестационарного торгового объекта - павильона «Деревенское мясо», расположенного по адресу: Х.

При проведении проверки в торговом павильоне «Деревенское мясо», расположенном по адресу: Х выявлен гражданин Республики Таджикистана ФИО2 А14, 00.00.0000 года года рождения, который по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца продовольственных товаров в помещении торгового павильона, а именно продавал мясо.

При проверке документов установлено, что 00.00.0000 года ГУ МВД России по Х А5 выдан патент серии 24 У для осуществления трудовой деятельности по профессии «Продавец продовольственных товаров».

В силу п.5 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002У -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2018 г. № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установленная доля иностранных работников осуществляющих розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках установлена в размере 0 % общей численности работников.

Следовательно, гражданин Таджикистана ФИО2 А15 не имел права осуществления трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров в нестационарном торговом объекте - павильоне «Деревенское мясо», расположенном по адресу: Х. За совершение правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности гражданин Таджикистана ФИО2 А16 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

При этом согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Следовательно, ИП ФИО1 А17 в связи с осуществлением предпринимательской деятельности не имела право привлекать иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца в нестационарном торговом объекте - павильоне «Деревенское мясо», расположенном по адресу: Х., чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, а именно нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Представители отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 А18 просила привлечь ИП ФИО1 А20 к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А19 и ее защитник Гулиев А21. с материалами дела об административном правонарушении согласились полностью, вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 06.06.2019 года № 715, из которого следует, что в ходе проведенной проверки документов выявлено привлечение к трудовой деятельности иностранного работника, в качестве продавца продовольственных товаров в помещении торгового павильона.

- рапортом от 00.00.0000 года ФИО4 А22 о том, что в торговом павильоне «Деревенское мясо», расположенном по адресу: Х выявлен и доставлен в отдел по вопросам миграции ОП У МУ МВД России «Красноярское» гр. Таджикистана ФИО2 А23 который по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца продовольственных товаров в помещении нестационарного торгового павильона, а именно продавал мясо.

-договор аренды нежилого помещения от 00.00.0000 года, согласно которому ФИО5 А27 предоставляет ИП ФИО1 А28. во временное владение и пользование имущество, расположенное по адресу: Х.

Таким образом, вина ФИО1 А24 в совершении инкриминируемого ей деяния, выразившегося в привлечении гражданина Таджикистана ФИО2 А25 к трудовой деятельности в качестве продавца в нестационарном объекте, является доказанной

Действия ИП ФИО1 А26. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ИП ФИО1 А29 не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что ИП ФИО6 А30 является субъектом малого и среднего предпринимательства, за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности оно привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушение не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного ИП ФИО1 А31 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 А2, 00.00.0000 года г.р., ИНН <***>, ОГРНИП У, дата регистрации 00.00.0000 года в ЕГРИП года, зарегистрированной по адресу: Красноярский край, Ужурский район, д. Березовый лог, ул. Ленина, д. 201, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья А.В. Черных